綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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民政部辦公廳關(guān)於深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神切實(shí)做好民政領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
近期，全國(guó)多地出現(xiàn)強(qiáng)雨雪天氣，對(duì)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸(shū)和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，紮實(shí)做好民政領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作，確保民政服務(wù)對(duì)象安全溫暖過(guò)冬，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好災害防範應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任感
當(dāng)前，我國(guó)中東部地區(qū)還將經(jīng)歷強(qiáng)寒潮天氣，低溫雨雪冰凍災害風(fēng)險(xiǎn)高，防災救災形勢(shì)嚴(yán)峻，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全、保障困難群眾安全溫暖過(guò)冬的任務(wù)十分艱巨，務(wù)必引起高度重視。各地民政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作作出的重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)「兩(liǎng)個(gè)確立」、堅(jiān)決做到「兩(liǎng)個(gè)維護(hù)」，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻把人民群眾冷暖放在心上，始終繃緊災害防範應(yīng)對(duì)工作這根弦，以「時(shí)時(shí)放心不下」的責(zé)任感，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災害，把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在成災之前，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保民政服務(wù)對(duì)象生命財產(chǎn)安全。
二、深入排查整治民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患
各地民政部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，協(xié)同本地區(qū)應(yīng)急、消防、住建等部門(mén)，緊盯建築、設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境安全，重點(diǎn)針對(duì)積雪、結(jié)冰、大風(fēng)、取暖、用電、燃氣、用煤等安全隱患開(kāi)展排查，防止發(fā)生房屋垮塌、戶(hù)外設(shè)備倒塌、漏電失火、煤氣洩漏等導(dǎo)致的人身傷亡事故。加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保正在施工的民政項(xiàng)目安全。堅(jiān)決摒棄麻痺思想和僥倖心理，細(xì)化任務(wù)分工，全面排查整治，做到每個(gè)機(jī)構(gòu)、每項(xiàng)任務(wù)、每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)，確保不漏一個(gè)單位、不留一處空白。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患問(wèn)題要登記在案，以釘釘子精神「過(guò)篩子」、「堵漏洞」，能立即解決的立即解決，不能立即解決的限期整改到位，民政部門(mén)解決不了的及時(shí)報(bào)當(dāng)地黨委和政府協(xié)調(diào)解決，確保做到排查整治全覆蓋。
三、加強(qiáng)困難群眾救助幫扶
各地民政部門(mén)要加強(qiáng)兜底保障，全面落實(shí)低保等基本生活救助政策，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助金，有條件的可提前發(fā)放。加大臨時(shí)救助力度，落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，並因地制宜採取減免取暖費(fèi)用、發(fā)放取暖物資等多種方式，幫助受災困難群眾渡過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)與應(yīng)急管理等部門(mén)的配合，強(qiáng)化相關(guān)社會(huì)救助政策與受災人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災群眾納入救助保障範圍，切實(shí)保障好受災困難群眾基本生活。密切關(guān)注災情影響，通過(guò)「線(xiàn)上大數(shù)據(jù)+線(xiàn)下鐵腳板」的方式，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾救助需求，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)救助政策措施實(shí)施救助幫扶。持續(xù)深入開(kāi)展「寒冬送溫暖」專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)協(xié)作，聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)位置、重點(diǎn)人群，加大街面巡查頻次，有條件的地方可以設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)方便臨時(shí)遇困人員就近就便接受救助。要進(jìn)一步做好分散供養(yǎng)特困人員、特殊困難老年人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等群體的探訪(fǎng)服務(wù)，檢查其照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)受理和回應(yīng)群眾求助，確保因災遇困群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
四、全力做好突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置
各地民政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)「三管三必須」要求，堅(jiān)決扛好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作，壓實(shí)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，確保機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落到人、落到崗。進(jìn)一步研究完善應(yīng)急預案，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防範措施，加強(qiáng)基本生活、防寒保暖、食品藥品等物資儲(chǔ)備工作。密切關(guān)注氣象、水利、自然資源、應(yīng)急等部門(mén)發(fā)布的雪情災情信息，科學(xué)研判、提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)預警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，組織做好各類(lèi)險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)處置工作。認(rèn)真做好值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專(zhuān)人值班制度，加強(qiáng)與本級(jí)黨委和政府值班室及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保第一時(shí)間獲悉情況、快速果斷作出反應(yīng)和處置。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度，遇到突發(fā)情況時(shí)迅速上報(bào)。
民政部辦公廳
2023年12月16日
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民政部辦公廳關(guān)於深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神切實(shí)做好民政領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
近期，全國(guó)多地出現(xiàn)強(qiáng)雨雪天氣，對(duì)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸(shū)和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，紮實(shí)做好民政領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作，確保民政服務(wù)對(duì)象安全溫暖過(guò)冬，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)增強(qiáng)做好災害防範應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任感
當(dāng)前，我國(guó)中東部地區(qū)還將經(jīng)歷強(qiáng)寒潮天氣，低溫雨雪冰凍災害風(fēng)險(xiǎn)高，防災救災形勢(shì)嚴(yán)峻，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全、保障困難群眾安全溫暖過(guò)冬的任務(wù)十分艱巨，務(wù)必引起高度重視。各地民政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)低溫雨雪冰凍災害防範應(yīng)對(duì)工作作出的重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)「兩(liǎng)個(gè)確立」、堅(jiān)決做到「兩(liǎng)個(gè)維護(hù)」，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻把人民群眾冷暖放在心上，始終繃緊災害防範應(yīng)對(duì)工作這根弦，以「時(shí)時(shí)放心不下」的責(zé)任感，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災害，把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在成災之前，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保民政服務(wù)對(duì)象生命財產(chǎn)安全。
二、深入排查整治民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患
各地民政部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，協(xié)同本地區(qū)應(yīng)急、消防、住建等部門(mén)，緊盯建築、設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境安全，重點(diǎn)針對(duì)積雪、結(jié)冰、大風(fēng)、取暖、用電、燃氣、用煤等安全隱患開(kāi)展排查，防止發(fā)生房屋垮塌、戶(hù)外設(shè)備倒塌、漏電失火、煤氣洩漏等導(dǎo)致的人身傷亡事故。加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保正在施工的民政項(xiàng)目安全。堅(jiān)決摒棄麻痺思想和僥倖心理，細(xì)化任務(wù)分工，全面排查整治，做到每個(gè)機(jī)構(gòu)、每項(xiàng)任務(wù)、每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)，確保不漏一個(gè)單位、不留一處空白。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患問(wèn)題要登記在案，以釘釘子精神「過(guò)篩子」、「堵漏洞」，能立即解決的立即解決，不能立即解決的限期整改到位，民政部門(mén)解決不了的及時(shí)報(bào)當(dāng)地黨委和政府協(xié)調(diào)解決，確保做到排查整治全覆蓋。
三、加強(qiáng)困難群眾救助幫扶
各地民政部門(mén)要加強(qiáng)兜底保障，全面落實(shí)低保等基本生活救助政策，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助金，有條件的可提前發(fā)放。加大臨時(shí)救助力度，落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，並因地制宜採取減免取暖費(fèi)用、發(fā)放取暖物資等多種方式，幫助受災困難群眾渡過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)與應(yīng)急管理等部門(mén)的配合，強(qiáng)化相關(guān)社會(huì)救助政策與受災人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災群眾納入救助保障範圍，切實(shí)保障好受災困難群眾基本生活。密切關(guān)注災情影響，通過(guò)「線(xiàn)上大數(shù)據(jù)+線(xiàn)下鐵腳板」的方式，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾救助需求，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)救助政策措施實(shí)施救助幫扶。持續(xù)深入開(kāi)展「寒冬送溫暖」專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)協(xié)作，聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)位置、重點(diǎn)人群，加大街面巡查頻次，有條件的地方可以設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)方便臨時(shí)遇困人員就近就便接受救助。要進(jìn)一步做好分散供養(yǎng)特困人員、特殊困難老年人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等群體的探訪(fǎng)服務(wù)，檢查其照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)受理和回應(yīng)群眾求助，確保因災遇困群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
四、全力做好突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置
各地民政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)「三管三必須」要求，堅(jiān)決扛好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作，壓實(shí)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，確保機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落到人、落到崗。進(jìn)一步研究完善應(yīng)急預案，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防範措施，加強(qiáng)基本生活、防寒保暖、食品藥品等物資儲(chǔ)備工作。密切關(guān)注氣象、水利、自然資源、應(yīng)急等部門(mén)發(fā)布的雪情災情信息，科學(xué)研判、提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)預警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，組織做好各類(lèi)險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)處置工作。認(rèn)真做好值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專(zhuān)人值班制度，加強(qiáng)與本級(jí)黨委和政府值班室及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保第一時(shí)間獲悉情況、快速果斷作出反應(yīng)和處置。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度，遇到突發(fā)情況時(shí)迅速上報(bào)。
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2023年12月16日