綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
民航局印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的二十條措施》的通知
民航規(guī)〔2023〕33號(hào)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)重要指示精神，落實(shí)民航局黨組關(guān)於加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，提升工程建設(shè)品質(zhì)的有關(guān)要求，貫徹全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)、紅線(xiàn)意識，規(guī)範民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量行為，提升專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量水平，推動(dòng)民航工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，民航局研究制定了《關(guān)於加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的二十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高政治站位，認(rèn)清質(zhì)量形勢(shì)
民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)個(gè)別項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量呈下滑趨勢(shì)，存在專(zhuān)業(yè)管理力量薄弱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求不高、勘察設(shè)計(jì)深度不足、現(xiàn)場(chǎng)施工組織混亂、設(shè)備工藝簡(jiǎn)陋落後、監(jiān)理過(guò)程控制不嚴(yán)、隱蔽工程管控薄弱、工程實(shí)體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)耐久性受到影響等問(wèn)題。當(dāng)前運(yùn)輸(shū)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大，建設(shè)任務(wù)艱巨，管理難度增大，工程質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰。各有關(guān)單位要堅(jiān)持質(zhì)量至上，堅(jiān)決落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，不斷增強(qiáng)工程建設(shè)管理的責(zé)任感和使命感。
二、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理
相關(guān)參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行五方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理、踐行質(zhì)量保修義務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立全主體、全過(guò)程、全鏈條、全人員、全要素的全面質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)，不斷提升民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)品質(zhì)。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量管控
相關(guān)參建單位要採取有效措施，突出抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控。強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等管理文件的編制與落實(shí)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員在崗履職。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，充分發(fā)揮檢測(cè)的評(píng)價(jià)、驗(yàn)證、控制和指導(dǎo)作用。加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件、半成品、實(shí)體質(zhì)量的檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收。推進(jìn)重點(diǎn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和先進(jìn)建造技術(shù)應(yīng)用，支持工程創(chuàng)優(yōu)和示範。緊抓《措施》中提出的「十個(gè)重點(diǎn)方面」，促進(jìn)工程質(zhì)量整體提升。
四、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管
民航局機(jī)場(chǎng)司要進(jìn)一步完善規(guī)章政策，健全工程質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升工程技術(shù)指標(biāo)體系，推動(dòng)建立參建單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制。民航各地區(qū)管理局和民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)督、驗(yàn)收等全鏈條監(jiān)管。各地區(qū)管理局要依法依規(guī)開(kāi)展事故報(bào)告及調(diào)查，按規(guī)定及時(shí)公示行政處罰信息，做好正面引導(dǎo)和負(fù)面曝光，切實(shí)推進(jìn)民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。
中國(guó)民用航空局
2023年10月30日
附件：關(guān)於加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的二十條措施.pdf
綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
民航局印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的二十條措施》的通知
民航規(guī)〔2023〕33號(hào)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)重要指示精神，落實(shí)民航局黨組關(guān)於加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，提升工程建設(shè)品質(zhì)的有關(guān)要求，貫徹全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)、紅線(xiàn)意識，規(guī)範民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量行為，提升專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量水平，推動(dòng)民航工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，民航局研究制定了《關(guān)於加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的二十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高政治站位，認(rèn)清質(zhì)量形勢(shì)
民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)個(gè)別項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量呈下滑趨勢(shì)，存在專(zhuān)業(yè)管理力量薄弱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求不高、勘察設(shè)計(jì)深度不足、現(xiàn)場(chǎng)施工組織混亂、設(shè)備工藝簡(jiǎn)陋落後、監(jiān)理過(guò)程控制不嚴(yán)、隱蔽工程管控薄弱、工程實(shí)體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)耐久性受到影響等問(wèn)題。當(dāng)前運(yùn)輸(shū)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大，建設(shè)任務(wù)艱巨，管理難度增大，工程質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰。各有關(guān)單位要堅(jiān)持質(zhì)量至上，堅(jiān)決落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，不斷增強(qiáng)工程建設(shè)管理的責(zé)任感和使命感。
二、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理
相關(guān)參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行五方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理、踐行質(zhì)量保修義務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立全主體、全過(guò)程、全鏈條、全人員、全要素的全面質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)，不斷提升民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)品質(zhì)。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量管控
相關(guān)參建單位要採取有效措施，突出抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控。強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等管理文件的編制與落實(shí)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員在崗履職。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，充分發(fā)揮檢測(cè)的評(píng)價(jià)、驗(yàn)證、控制和指導(dǎo)作用。加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件、半成品、實(shí)體質(zhì)量的檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收。推進(jìn)重點(diǎn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和先進(jìn)建造技術(shù)應(yīng)用，支持工程創(chuàng)優(yōu)和示範。緊抓《措施》中提出的「十個(gè)重點(diǎn)方面」，促進(jìn)工程質(zhì)量整體提升。
四、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管
民航局機(jī)場(chǎng)司要進(jìn)一步完善規(guī)章政策，健全工程質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升工程技術(shù)指標(biāo)體系，推動(dòng)建立參建單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制。民航各地區(qū)管理局和民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)督、驗(yàn)收等全鏈條監(jiān)管。各地區(qū)管理局要依法依規(guī)開(kāi)展事故報(bào)告及調(diào)查，按規(guī)定及時(shí)公示行政處罰信息，做好正面引導(dǎo)和負(fù)面曝光，切實(shí)推進(jìn)民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。
中國(guó)民用航空局
2023年10月30日
附件：關(guān)於加強(qiáng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的二十條措施.pdf