綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)於印發(fā)黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
2023年6月25日
黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記「以『糧頭食尾』『農(nóng)頭工尾』為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)」重要指示精神，全力推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)、加快發(fā)展，制定如下政策措施。
一、支持增產(chǎn)擴能。對(duì)2022年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)並納入《農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》（附後）的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資（不含土建等費(fèi)用）5000萬(wàn)元（大豆精深加工項(xiàng)目2000萬(wàn)元）以上，完成投資正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)並納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)範圍的企業(yè)，省級(jí)按照生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額（不含土建等費(fèi)用）給予10%補貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省工信廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
二、支持科技創(chuàng)新。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)對(duì)科技成果的承接能力，對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省、市（縣）各佔50%。〔牽頭部門(mén)：省科技廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
三、鼓勵新品開(kāi)發(fā)。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)年度單品銷(xiāo)售收入200萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)新產(chǎn)品，按年度實(shí)際成交額的5%給予開(kāi)發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵，單品獎(jiǎng)勵上限50萬(wàn)元；有多個(gè)產(chǎn)品的，每戶(hù)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵合計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省工信廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
四、支持糧食加工。對(duì)以大豆、玉米、稻穀、雜糧、馬鈴薯為原料，生產(chǎn)預製調(diào)理品、即食食品及其他精深加工產(chǎn)品的規(guī)模以上企業(yè)，從國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批准設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動(dòng)資金貸款當(dāng)年支付的利息，按照不高於1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，單個(gè)企業(yè)貼息年度不超過(guò)500萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省糧儲(chǔ)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
五、鼓勵整合擴張。對(duì)省級(jí)以上加工類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、吸收合併、股權(quán)併購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)擴張，並在我省註冊(cè)的獨(dú)立法人，對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)、吸收合併、股權(quán)併購(gòu)等過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估、法律諮詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等中間服務(wù)費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生額的20%給予補貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
六、支持品牌建設(shè)。對(duì)具有龍江特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的大米、大豆、鮮食玉米、冷水魚等「大而優(yōu)」和兼顧區(qū)域特色漿果、堅(jiān)果等「小而精」的產(chǎn)品，通過(guò)權(quán)威檢測(cè)、專(zhuān)家評(píng)審、規(guī)範授權(quán)後，企業(yè)可無(wú)償使用「黑土優(yōu)品」品牌標(biāo)識，並享受政府集中宣傳推廣(guǎng)服務(wù)。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：各市（地）政府（行署）〕
七、獎(jiǎng)勵爭(zhēng)先晉位。支持我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提檔升級(jí)，鼓勵企業(yè)參加國(guó)家食品加工「增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)新獲得國(guó)家「三品」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型成果的，每項(xiàng)成果給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵；對(duì)新晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵。〔牽頭部門(mén)：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
八、吸引社會(huì)投資。用好省級(jí)政府投資基金，研究設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工子基金，鼓勵市縣政府按照市場(chǎng)化原則積極參股，吸引社會(huì)資本和戰略投資者加入，通過(guò)股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，支持一批企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵一批龍頭企業(yè)上市，助力農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省財政廳、各市（地）政府（行署）〕
九、支持園區(qū)建設(shè)。鼓勵市縣政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)定位清晰、基礎(chǔ)功能完善、配套體系健全、集聚水平高，能為企業(yè)提供零距離服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，在安排地方政府債券時(shí)，對(duì)符合發(fā)行條件的相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。〔牽頭部門(mén)：省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，配合單位：各市（地）政府（行署）〕
十、建立「鏈主」機(jī)制。省、市、縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在各自區(qū)域內(nèi)為重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈確定1—2家企業(yè)為「鏈主」，建立長(zhǎng)效溝通議事、協(xié)商會(huì)商機(jī)制，鼓勵「鏈主」企業(yè)牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈升鏈。對(duì)鏈主企業(yè)在融資、物流、財政獎(jiǎng)勵等方面予以重點(diǎn)支持。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸(shū)廳、省鐵路集團(tuán)、省工信廳、省財政廳、各市（地）政府（行署）〕
十一、加強(qiáng)人才引進(jìn)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，符合條件的納入黑龍江省高層次人才認(rèn)定範圍，並按規(guī)定享受相應(yīng)政策保障待遇。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力引進(jìn)高校畢業(yè)生和技工院校預備技師班、高級(jí)工班畢業(yè)生，並按「龍江人才振興60條」和各市（地）出臺(tái)的人才政策享受購(gòu)房補貼、公積金貸款、生活補助等方面的優(yōu)惠政策。〔牽頭部門(mén)：省委組織部，配合單位：省人社廳、省教育廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（地）政府（行署）〕
十二、創(chuàng)新金融服務(wù)。發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)加大「建租貸」融資模式推廣(guǎng)力度，採取優(yōu)惠利率支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。鼓勵商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)和整合產(chǎn)業(yè)鏈上下遊平臺(tái)，有效滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)融資需求。鼓勵地方政府與地方金融機(jī)構(gòu)（含省級(jí)地方分支機(jī)構(gòu)）協(xié)商，探索推進(jìn)「風(fēng)險(xiǎn)基金補償」模式，創(chuàng)新金融擔(dān)保方式，解決小微加工企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題。推廣(guǎng)「政銀擔(dān)」模式，通過(guò)三方協(xié)商，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高加工企業(yè)貸款獲得率。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局〕
十三、優(yōu)化土地供給。在符合國(guó)家政策的前提下，鼓勵具備條件的村屯，在村莊撤併過(guò)程中預留土地優(yōu)先用於發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃(huà)預留10%的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展用地。各級(jí)自然資源部門(mén)可按照要求制定相關(guān)具體落實(shí)措施。〔牽頭部門(mén)：省自然資源廳，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（地）政府（行署）〕
十四、保障用能需求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初加工環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。將農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域企業(yè)納入天然氣、電力、運(yùn)輸(shū)等大用戶(hù)要素保障範圍，支持企業(yè)使用雙迴路供電，對(duì)企業(yè)用電給予重點(diǎn)保障。省級(jí)發(fā)改、電力等部門(mén)和各地要依據(jù)上述保障用電用能要求，制定可量化、可操作的具體措施。〔牽頭部門(mén)：省發(fā)改委，配合單位：省住建廳、省交通運(yùn)輸(shū)廳、省鐵路集團(tuán)、省電力公司、各市（地）政府（行署）〕
十五、落實(shí)稅收政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以憑收購(gòu)發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在實(shí)施與農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)的國(guó)家鼓勵類(lèi)項(xiàng)目中，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的所需先進(jìn)設(shè)備，所繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅可按規(guī)定予以抵扣。〔牽頭部門(mén)：省稅務(wù)局，配合單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（地）政府（行署）〕
符合本政策支持條件，同時(shí)符合其他同類(lèi)扶持政策的，按照從高不重複的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策執(zhí)行到2025年末，稅收等長(zhǎng)期執(zhí)行政策除外。政策具體條款實(shí)施方案和細(xì)則由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定。在政策實(shí)施過(guò)程中，由牽頭部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化調(diào)整和資金安排的參考依據(jù)，遇有特殊情況，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)解釋說(shuō)明、優(yōu)化完善。遇有政策調(diào)整，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品指導(dǎo)目錄
序號(hào)
相關(guān)產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)品分類(lèi)
具體精深加工產(chǎn)品
1
玉米產(chǎn)業(yè)
變性澱粉類(lèi)
交聯(lián)澱粉、醋化澱粉、醚化澱粉、陽離子澱粉、甲基澱粉、鈉化澱粉等
澱粉糖類(lèi)
全糖粉、高果糖漿、麥芽糊精、麥芽糖漿、乳酸等
胺基酸類(lèi)
支鏈胺基酸、小品種胺基酸、精氨酸、丙氨酸、天冬氨酸、聚穀氨酸等
營(yíng)養(yǎng)品類(lèi)
β-胡蘿蔔素、花青素（紫玉米）、番茄紅素（紫玉米）、人參皂苷、DHA、玉米營(yíng)養(yǎng)糊等
醫(yī)藥中間體類(lèi)
β-胸苷、胸苷、鳥苷等
多元醇類(lèi)
山梨醇、木糖醇、麥芽糖醇、丙二醇、甘露醇、乳糖醇、赤蘚糖醇、乙二醇等
維生素類(lèi)
維生素C、維生素B2、維生素B12、輔酶Q10等
其他類(lèi)
糠醛、生物航空燃油、甲鈷胺、尼龍56等
2
大豆產(chǎn)業(yè)
大豆蛋白類(lèi)
分離蛋白、濃縮蛋白、蛋白粉、蛋白纖維、活性肽、異黃酮、低聚糖等
油脂深加工類(lèi)
粉末油脂、植脂末、代可可脂、固化油、環(huán)氧油、氧乙烯化油、氧化油等
大豆磷脂類(lèi)
精緻卵磷脂、腦磷脂、肌醇磷脂、粉末磷脂、裔狀磷脂、氫化磷脂、酵素磷脂、改性磷脂、粉狀磷脂、液狀磷脂等
發(fā)酵製品類(lèi)
酸奶酪、豆豉、酸豆乳、納豆、調(diào)味品等
精細(xì)化工類(lèi)
大豆脫模劑、大豆脂酸、大豆乾酪素等
醫(yī)藥類(lèi)
大豆II價(jià)鐵、大豆甾醇、大豆維黴素等
食品類(lèi)
冰淇淋、大豆煉乳、豆奶粉、豆漿粉、大豆低聚糖、人造肉等
3
水稻產(chǎn)業(yè)
米糠粕深加工類(lèi)
卵磷脂、米糠蠟、谷維素、肌醇、全脂米糠油等綜合利用加工產(chǎn)品
4
乳產(chǎn)業(yè)
液態(tài)奶精深加工類(lèi)
巴氏殺菌乳、常溫液態(tài)奶、酸乳、發(fā)酵乳、風(fēng)味酸乳、風(fēng)味發(fā)酵乳等
固體及半固體
乳製品精深加工類(lèi)
配方乳粉、煉乳、乾酪、乾酪素、乳清蛋白粉、乳糖、乳脂肪等
5
肉產(chǎn)業(yè)
肉製品精深加工類(lèi)
低溫肉製品、休閒食品、肉乾、肉鬆、罐製品、保健品、藥品等
6
食用菌
產(chǎn)業(yè)
食用菌精深加工類(lèi)
食用菌多糖、膳食纖維、休閒食品、食用菌飲料、保健膠囊等
7
森林食品產(chǎn)業(yè)
漿果等精深加工類(lèi)
即食食品、即食飲品、保健品、化妝品等
8
中藥材
產(chǎn)業(yè)
中藥材精深加工類(lèi)
精製飲片、配方顆粒、保健品、功能食品、功能飲料等
9
冷水魚
產(chǎn)業(yè)
冷水魚精深加工類(lèi)
即食食品、罐製品、燻制產(chǎn)品、魚皮製品等
10
其他細(xì)分產(chǎn)業(yè)
其他精深加工類(lèi)
與以上所列產(chǎn)品精深加工層次類(lèi)似，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)過(guò)2次及以上的加工或製造過(guò)程，或利用農(nóng)產(chǎn)品加工初級(jí)產(chǎn)品為原料進(jìn)行再加工製造的產(chǎn)品，尤其是預製菜等附加值相對(duì)較高，增加值貢獻(xiàn)相對(duì)較高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品
綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)於印發(fā)黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
2023年6月25日
黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記「以『糧頭食尾』『農(nóng)頭工尾』為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)」重要指示精神，全力推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)、加快發(fā)展，制定如下政策措施。
一、支持增產(chǎn)擴能。對(duì)2022年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)並納入《農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》（附後）的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資（不含土建等費(fèi)用）5000萬(wàn)元（大豆精深加工項(xiàng)目2000萬(wàn)元）以上，完成投資正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)並納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)範圍的企業(yè)，省級(jí)按照生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額（不含土建等費(fèi)用）給予10%補貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省工信廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
二、支持科技創(chuàng)新。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)對(duì)科技成果的承接能力，對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省、市（縣）各佔50%。〔牽頭部門(mén)：省科技廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
三、鼓勵新品開(kāi)發(fā)。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)年度單品銷(xiāo)售收入200萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)新產(chǎn)品，按年度實(shí)際成交額的5%給予開(kāi)發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵，單品獎(jiǎng)勵上限50萬(wàn)元；有多個(gè)產(chǎn)品的，每戶(hù)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵合計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省工信廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
四、支持糧食加工。對(duì)以大豆、玉米、稻穀、雜糧、馬鈴薯為原料，生產(chǎn)預製調(diào)理品、即食食品及其他精深加工產(chǎn)品的規(guī)模以上企業(yè)，從國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批准設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動(dòng)資金貸款當(dāng)年支付的利息，按照不高於1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，單個(gè)企業(yè)貼息年度不超過(guò)500萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省糧儲(chǔ)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
五、鼓勵整合擴張。對(duì)省級(jí)以上加工類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、吸收合併、股權(quán)併購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)擴張，並在我省註冊(cè)的獨(dú)立法人，對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)、吸收合併、股權(quán)併購(gòu)等過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估、法律諮詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等中間服務(wù)費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生額的20%給予補貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
六、支持品牌建設(shè)。對(duì)具有龍江特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的大米、大豆、鮮食玉米、冷水魚等「大而優(yōu)」和兼顧區(qū)域特色漿果、堅(jiān)果等「小而精」的產(chǎn)品，通過(guò)權(quán)威檢測(cè)、專(zhuān)家評(píng)審、規(guī)範授權(quán)後，企業(yè)可無(wú)償使用「黑土優(yōu)品」品牌標(biāo)識，並享受政府集中宣傳推廣(guǎng)服務(wù)。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：各市（地）政府（行署）〕
七、獎(jiǎng)勵爭(zhēng)先晉位。支持我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提檔升級(jí)，鼓勵企業(yè)參加國(guó)家食品加工「增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)新獲得國(guó)家「三品」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型成果的，每項(xiàng)成果給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵；對(duì)新晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵。〔牽頭部門(mén)：省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省財政廳〕
八、吸引社會(huì)投資。用好省級(jí)政府投資基金，研究設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工子基金，鼓勵市縣政府按照市場(chǎng)化原則積極參股，吸引社會(huì)資本和戰略投資者加入，通過(guò)股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，支持一批企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵一批龍頭企業(yè)上市，助力農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省財政廳、各市（地）政府（行署）〕
九、支持園區(qū)建設(shè)。鼓勵市縣政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)定位清晰、基礎(chǔ)功能完善、配套體系健全、集聚水平高，能為企業(yè)提供零距離服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，在安排地方政府債券時(shí)，對(duì)符合發(fā)行條件的相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。〔牽頭部門(mén)：省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，配合單位：各市（地）政府（行署）〕
十、建立「鏈主」機(jī)制。省、市、縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在各自區(qū)域內(nèi)為重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈確定1—2家企業(yè)為「鏈主」，建立長(zhǎng)效溝通議事、協(xié)商會(huì)商機(jī)制，鼓勵「鏈主」企業(yè)牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈升鏈。對(duì)鏈主企業(yè)在融資、物流、財政獎(jiǎng)勵等方面予以重點(diǎn)支持。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸(shū)廳、省鐵路集團(tuán)、省工信廳、省財政廳、各市（地）政府（行署）〕
十一、加強(qiáng)人才引進(jìn)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，符合條件的納入黑龍江省高層次人才認(rèn)定範圍，並按規(guī)定享受相應(yīng)政策保障待遇。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力引進(jìn)高校畢業(yè)生和技工院校預備技師班、高級(jí)工班畢業(yè)生，並按「龍江人才振興60條」和各市（地）出臺(tái)的人才政策享受購(gòu)房補貼、公積金貸款、生活補助等方面的優(yōu)惠政策。〔牽頭部門(mén)：省委組織部，配合單位：省人社廳、省教育廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（地）政府（行署）〕
十二、創(chuàng)新金融服務(wù)。發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)加大「建租貸」融資模式推廣(guǎng)力度，採取優(yōu)惠利率支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。鼓勵商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)和整合產(chǎn)業(yè)鏈上下遊平臺(tái)，有效滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)融資需求。鼓勵地方政府與地方金融機(jī)構(gòu)（含省級(jí)地方分支機(jī)構(gòu)）協(xié)商，探索推進(jìn)「風(fēng)險(xiǎn)基金補償」模式，創(chuàng)新金融擔(dān)保方式，解決小微加工企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題。推廣(guǎng)「政銀擔(dān)」模式，通過(guò)三方協(xié)商，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高加工企業(yè)貸款獲得率。〔牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門(mén)：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局〕
十三、優(yōu)化土地供給。在符合國(guó)家政策的前提下，鼓勵具備條件的村屯，在村莊撤併過(guò)程中預留土地優(yōu)先用於發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃(huà)預留10%的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展用地。各級(jí)自然資源部門(mén)可按照要求制定相關(guān)具體落實(shí)措施。〔牽頭部門(mén)：省自然資源廳，配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（地）政府（行署）〕
十四、保障用能需求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初加工環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。將農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域企業(yè)納入天然氣、電力、運(yùn)輸(shū)等大用戶(hù)要素保障範圍，支持企業(yè)使用雙迴路供電，對(duì)企業(yè)用電給予重點(diǎn)保障。省級(jí)發(fā)改、電力等部門(mén)和各地要依據(jù)上述保障用電用能要求，制定可量化、可操作的具體措施。〔牽頭部門(mén)：省發(fā)改委，配合單位：省住建廳、省交通運(yùn)輸(shū)廳、省鐵路集團(tuán)、省電力公司、各市（地）政府（行署）〕
十五、落實(shí)稅收政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以憑收購(gòu)發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在實(shí)施與農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)的國(guó)家鼓勵類(lèi)項(xiàng)目中，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的所需先進(jìn)設(shè)備，所繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅可按規(guī)定予以抵扣。〔牽頭部門(mén)：省稅務(wù)局，配合單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（地）政府（行署）〕
符合本政策支持條件，同時(shí)符合其他同類(lèi)扶持政策的，按照從高不重複的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策執(zhí)行到2025年末，稅收等長(zhǎng)期執(zhí)行政策除外。政策具體條款實(shí)施方案和細(xì)則由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定。在政策實(shí)施過(guò)程中，由牽頭部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化調(diào)整和資金安排的參考依據(jù)，遇有特殊情況，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)解釋說(shuō)明、優(yōu)化完善。遇有政策調(diào)整，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品指導(dǎo)目錄 | |||
序號(hào) | 相關(guān)產(chǎn)業(yè) | 產(chǎn)品分類(lèi) | 具體精深加工產(chǎn)品 |
1 | 玉米產(chǎn)業(yè) | 變性澱粉類(lèi) | 交聯(lián)澱粉、醋化澱粉、醚化澱粉、陽離子澱粉、甲基澱粉、鈉化澱粉等 |
澱粉糖類(lèi) | 全糖粉、高果糖漿、麥芽糊精、麥芽糖漿、乳酸等 | ||
胺基酸類(lèi) | 支鏈胺基酸、小品種胺基酸、精氨酸、丙氨酸、天冬氨酸、聚穀氨酸等 | ||
營(yíng)養(yǎng)品類(lèi) | β-胡蘿蔔素、花青素（紫玉米）、番茄紅素（紫玉米）、人參皂苷、DHA、玉米營(yíng)養(yǎng)糊等 | ||
醫(yī)藥中間體類(lèi) | β-胸苷、胸苷、鳥苷等 | ||
多元醇類(lèi) | 山梨醇、木糖醇、麥芽糖醇、丙二醇、甘露醇、乳糖醇、赤蘚糖醇、乙二醇等 | ||
維生素類(lèi) | 維生素C、維生素B2、維生素B12、輔酶Q10等 | ||
其他類(lèi) | 糠醛、生物航空燃油、甲鈷胺、尼龍56等 | ||
2 | 大豆產(chǎn)業(yè) | 大豆蛋白類(lèi) | 分離蛋白、濃縮蛋白、蛋白粉、蛋白纖維、活性肽、異黃酮、低聚糖等 |
油脂深加工類(lèi) | 粉末油脂、植脂末、代可可脂、固化油、環(huán)氧油、氧乙烯化油、氧化油等 | ||
大豆磷脂類(lèi) | 精緻卵磷脂、腦磷脂、肌醇磷脂、粉末磷脂、裔狀磷脂、氫化磷脂、酵素磷脂、改性磷脂、粉狀磷脂、液狀磷脂等 | ||
發(fā)酵製品類(lèi) | 酸奶酪、豆豉、酸豆乳、納豆、調(diào)味品等 | ||
精細(xì)化工類(lèi) | 大豆脫模劑、大豆脂酸、大豆乾酪素等 | ||
醫(yī)藥類(lèi) | 大豆II價(jià)鐵、大豆甾醇、大豆維黴素等 | ||
食品類(lèi) | 冰淇淋、大豆煉乳、豆奶粉、豆漿粉、大豆低聚糖、人造肉等 | ||
3 | 水稻產(chǎn)業(yè) | 米糠粕深加工類(lèi) | 卵磷脂、米糠蠟、谷維素、肌醇、全脂米糠油等綜合利用加工產(chǎn)品 |
4 | 乳產(chǎn)業(yè) | 液態(tài)奶精深加工類(lèi) | 巴氏殺菌乳、常溫液態(tài)奶、酸乳、發(fā)酵乳、風(fēng)味酸乳、風(fēng)味發(fā)酵乳等 |
固體及半固體 乳製品精深加工類(lèi) | 配方乳粉、煉乳、乾酪、乾酪素、乳清蛋白粉、乳糖、乳脂肪等 | ||
5 | 肉產(chǎn)業(yè) | 肉製品精深加工類(lèi) | 低溫肉製品、休閒食品、肉乾、肉鬆、罐製品、保健品、藥品等 |
6 | 食用菌 產(chǎn)業(yè) | 食用菌精深加工類(lèi) | 食用菌多糖、膳食纖維、休閒食品、食用菌飲料、保健膠囊等 |
7 | 森林食品產(chǎn)業(yè) | 漿果等精深加工類(lèi) | 即食食品、即食飲品、保健品、化妝品等 |
8 | 中藥材 產(chǎn)業(yè) | 中藥材精深加工類(lèi) | 精製飲片、配方顆粒、保健品、功能食品、功能飲料等 |
9 | 冷水魚 產(chǎn)業(yè) | 冷水魚精深加工類(lèi) | 即食食品、罐製品、燻制產(chǎn)品、魚皮製品等 |
10 | 其他細(xì)分產(chǎn)業(yè) | 其他精深加工類(lèi) | 與以上所列產(chǎn)品精深加工層次類(lèi)似，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)過(guò)2次及以上的加工或製造過(guò)程，或利用農(nóng)產(chǎn)品加工初級(jí)產(chǎn)品為原料進(jìn)行再加工製造的產(chǎn)品，尤其是預製菜等附加值相對(duì)較高，增加值貢獻(xiàn)相對(duì)較高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品 |