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寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)於 在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案的通知
寧政辦發(fā)〔2022〕63號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)於在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2022年9月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)於在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)於在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收工作方案的通知》（國(guó)辦函〔2022〕58號(hào)），充分發(fā)揮以工代賑政策功能作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)於穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的決策部署，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大穩(wěn)就業(yè)保民生工作力度，充分發(fā)揮以工代賑政策作用，在投資規(guī)模大、受益面廣(guǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、吸納當(dāng)地群眾就業(yè)多的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑，尤其是通過(guò)組織當(dāng)地群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口、低收入人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、就業(yè)困難群體參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收，推動(dòng)人民群眾共享改革發(fā)展成果。
二、在八大領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑
自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）在謀劃(huà)實(shí)施政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，要把握好通過(guò)實(shí)施以工代賑推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)群眾就業(yè)增收的關(guān)係，在確保工程質(zhì)量安全、符合進(jìn)度要求和擴大有效投資的前提下，按照「應(yīng)用盡用、能用盡用」的原則，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建後管護(hù)等方面用工潛力，儘可能多地幫助當(dāng)地特別是縣域內(nèi)群眾就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
（一）交通領(lǐng)域：主要包括高速鐵路、普速鐵路、城際和市域（郊）鐵路、城市軌道交通，高速公路、國(guó)省幹線(xiàn)公路，機(jī)場(chǎng)，綜合交通和物流樞紐等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸(shū)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）水利領(lǐng)域：主要包括水庫(kù)建設(shè)、大中型灌區(qū)新建和配套改造、河流防洪治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（三）能源領(lǐng)域：主要包括電力、油氣管道、可再生能源等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)面源汙染治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（五）新型城鎮領(lǐng)域：主要包括城市更新、城市地下綜合管廊、城市排水防澇、城市燃氣管道等老化更新改造、保障性住房、縣城補短板強(qiáng)弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮汙水垃圾處理設(shè)施等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（六）公共服務(wù)領(lǐng)域：主要包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、旅遊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（七）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域：主要包括造林綠化、沙化土地治理、退化草原治理、水土流失、河湖和溼地保護(hù)修復、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、水生態(tài)修復、工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（八）災後恢復領(lǐng)域：主要包括基礎(chǔ)設(shè)施恢復和加固、生產(chǎn)條件恢復、生活環(huán)境恢復等工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
三、在重點(diǎn)環(huán)節(jié)把握以工代賑政策要求
（一）建立以工代賑指導(dǎo)目錄和重點(diǎn)項(xiàng)目清單。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)積極跟蹤對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委制定的各領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目中能夠實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)指導(dǎo)目錄，結(jié)合自治區(qū)各類(lèi)規(guī)劃(huà)，研究建立自治區(qū)各領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑指導(dǎo)目錄和自治區(qū)以工代賑年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)自治區(qū)建立的指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目清單，結(jié)合當(dāng)地群眾務(wù)工需求，建立以工代賑年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）要在2022年啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，圍繞適合人工作業(yè)、勞動(dòng)密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，率先組織實(shí)施一批以工代賑項(xiàng)目，相關(guān)推進(jìn)結(jié)果及時(shí)反饋自治區(qū)發(fā)展改革委。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）加強(qiáng)群眾務(wù)工組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)按照以縣域為主組織動(dòng)員當(dāng)地群眾參與的原則，根據(jù)確定的實(shí)施以工代賑重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位明確實(shí)施以工代賑建設(shè)任務(wù)、用工環(huán)節(jié)的勞務(wù)需求和項(xiàng)目所在縣域內(nèi)可提供的就業(yè)崗位、數(shù)量、時(shí)間及勞動(dòng)技能需求，向相關(guān)縣級(jí)人民政府主動(dòng)對(duì)接用工計(jì)劃(huà)。項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府要與項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開(kāi)展政策宣講和勞動(dòng)力狀況摸底調(diào)查，動(dòng)員當(dāng)地農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮低收入人口和就業(yè)困難群體等積極參與務(wù)工，要優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。項(xiàng)目建設(shè)單位要協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位做好以工代賑務(wù)工人員合同籤訂、臺(tái)帳登記、日常考勤等實(shí)名制管理工作。鼓勵各市、縣（區(qū)）通過(guò)勞務(wù)中介組織、勞務(wù)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等組織群眾務(wù)工，提高群眾勞務(wù)輸(shū)轉(zhuǎn)的組織化、規(guī)範化程度。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（三）強(qiáng)化務(wù)工人員精準(zhǔn)培訓(xùn)。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府，根據(jù)當(dāng)地勞動(dòng)力就業(yè)意願和重點(diǎn)工程項(xiàng)目用工需要，統(tǒng)籌整合資金資源，系統(tǒng)開(kāi)展技能培訓(xùn)，填寫(xiě)培訓(xùn)臺(tái)帳（見(jiàn)附件1）。採取「培訓(xùn)+上崗」方式，利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等，聯(lián)合項(xiàng)目施工單位開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和安全操作培訓(xùn)，做到參與務(wù)工群眾培訓(xùn)全覆蓋。採取「培訓(xùn)+學(xué)校」方式，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展機(jī)械設(shè)備操作技能和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識水平。採取「培訓(xùn)+項(xiàng)目」方式，依託實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（四）規(guī)範務(wù)工人員勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放。為充分發(fā)揮以工代賑政策功能，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）要按照國(guó)家有關(guān)在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑中央預算內(nèi)投資項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬佔中央資金比例達(dá)到30%以上的規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目中能夠實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段合理確定以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，儘量擴充以工代賑就業(yè)崗位，儘可能增加勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放數(shù)額。利用中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（以工代賑任務(wù)方向）實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬佔中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金比例在原規(guī)定15%以上的基礎(chǔ)上，儘可能提高。項(xiàng)目建設(shè)單位要督促項(xiàng)目施工單位建立統(tǒng)一規(guī)範的務(wù)工臺(tái)帳和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)帳（見(jiàn)附件2、附件3），經(jīng)務(wù)工人員籤字確認(rèn)後，將勞務(wù)報(bào)酬通過(guò)銀行卡發(fā)放至本人，並將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)帳送縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
四、嚴(yán)格規(guī)範以工代賑項(xiàng)目實(shí)施管理
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作要求。重點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請報(bào)告等要件中，要體現(xiàn)能夠實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，在社會(huì)效益評(píng)價(jià)部分充分體現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)地群眾就業(yè)增收、技能提升等預期成效。初步設(shè)計(jì)報(bào)告或施工圖設(shè)計(jì)文件要設(shè)立專(zhuān)門(mén)章節(jié)，明確實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)、用工環(huán)節(jié)、用工數(shù)量及工種和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化實(shí)施以工代賑的具體建設(shè)任務(wù)、用工環(huán)節(jié)和可向當(dāng)地提供的就業(yè)崗位。項(xiàng)目審批部門(mén)要對(duì)實(shí)施以工代賑相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，在項(xiàng)目批覆文件中對(duì)項(xiàng)目吸納當(dāng)地群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬提出明確要求。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)各方責(zé)任。自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真實(shí)施以工代賑。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸(shū)、水利等部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況的檢查。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)實(shí)施以工代賑的主體責(zé)任，在工程招標(biāo)、籤訂合同時(shí)要明確以工代賑要求，協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位落實(shí)吸納群眾務(wù)工就業(yè)和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放的責(zé)任義務(wù)。項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)以工代賑務(wù)工人員的日常管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，堅(jiān)決杜絕勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放過(guò)程中拖欠剋扣、弄虛作假等行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。項(xiàng)目監(jiān)理單位要把項(xiàng)目施工單位對(duì)群眾務(wù)工的管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，加大監(jiān)管力度。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目全周期監(jiān)督檢查。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立項(xiàng)目前期工作會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的前期要件和用工需求、勞務(wù)報(bào)酬測(cè)算可行性等內(nèi)容，從源頭上提高項(xiàng)目質(zhì)量。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑實(shí)施情況全過(guò)程監(jiān)管和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單位要加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、入戶(hù)訪(fǎng)談、實(shí)地檢查等方式組織開(kāi)展評(píng)價(jià)（見(jiàn)附件4），全面掌握群眾務(wù)工組織方案、用工合同（協(xié)議）所列群眾務(wù)工條款、技能培訓(xùn)方案等落實(shí)情況，重點(diǎn)核查群眾就業(yè)技能培訓(xùn)、務(wù)工、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等臺(tái)帳的真實(shí)性和規(guī)範性，並將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局等部門(mén)參加的自治區(qū)以工代賑工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成工作合力，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。各市、縣（區(qū)）人民政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量配備，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位的溝通銜接，完善細(xì)化措施，抓好以工代賑務(wù)工人員調(diào)查摸底、組織培訓(xùn)、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放監(jiān)管等具體工作。
（二）加強(qiáng)資金保障。擴大以工代賑投資規(guī)模，自治區(qū)發(fā)展改革委要積極爭(zhēng)取以工代賑中央預算內(nèi)投資，在自治區(qū)預算內(nèi)統(tǒng)籌投資中，安排不少於5000萬(wàn)元資金實(shí)施以工代賑。自治區(qū)財政廳要積極爭(zhēng)取中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（以工代賑任務(wù)方向），自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金按規(guī)定切塊下達(dá)，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳指導(dǎo)縣（市、區(qū)）安排一定規(guī)模自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（全區(qū)不少於5000萬(wàn)元），支持在農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬佔自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金比例不得低於15%。
（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)激勵。自治區(qū)發(fā)展改革委要主動(dòng)銜接國(guó)家以工代賑工作成效評(píng)價(jià)安排，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)各市、縣（區(qū)）以工代賑工作進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作要突出務(wù)工增收、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、就業(yè)技能培訓(xùn)等作用發(fā)揮和項(xiàng)目建設(shè)成效。要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑成效明顯的地方予以表揚激勵，並在以工代賑資金安排時(shí)給予傾斜支持。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑政策宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)推廣(guǎng)典型經(jīng)驗(yàn)做法。自治區(qū)發(fā)展改革委要牽頭適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極宣傳推廣(guǎng)各市、縣（區(qū)）在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑的經(jīng)驗(yàn)做法，講好以工代賑促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)、提高勞動(dòng)致富技能、增加群眾收入創(chuàng)造幸福生活的鮮活故事，營(yíng)造大力實(shí)施以工代賑的良好輿論氛圍。
附件：1.XX項(xiàng)目以工代賑XX年XX月當(dāng)地群眾就業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)帳（參考模板）
2.XX項(xiàng)目以工代賑XX年XX月當(dāng)地群眾務(wù)工臺(tái)帳（參考模板）
3.XX項(xiàng)目以工代賑XX年XX月當(dāng)地群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)帳（參考模板）
綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)於 在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案的通知
寧政辦發(fā)〔2022〕63號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)於在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2022年9月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)於在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)於在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)地群眾就業(yè)增收工作方案的通知》（國(guó)辦函〔2022〕58號(hào)），充分發(fā)揮以工代賑政策功能作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)於穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的決策部署，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大穩(wěn)就業(yè)保民生工作力度，充分發(fā)揮以工代賑政策作用，在投資規(guī)模大、受益面廣(guǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、吸納當(dāng)地群眾就業(yè)多的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑，尤其是通過(guò)組織當(dāng)地群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口、低收入人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、就業(yè)困難群體參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收，推動(dòng)人民群眾共享改革發(fā)展成果。
二、在八大領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑
自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）在謀劃(huà)實(shí)施政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)，要把握好通過(guò)實(shí)施以工代賑推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)群眾就業(yè)增收的關(guān)係，在確保工程質(zhì)量安全、符合進(jìn)度要求和擴大有效投資的前提下，按照「應(yīng)用盡用、能用盡用」的原則，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建後管護(hù)等方面用工潛力，儘可能多地幫助當(dāng)地特別是縣域內(nèi)群眾就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
（一）交通領(lǐng)域：主要包括高速鐵路、普速鐵路、城際和市域（郊）鐵路、城市軌道交通，高速公路、國(guó)省幹線(xiàn)公路，機(jī)場(chǎng)，綜合交通和物流樞紐等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸(shū)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）水利領(lǐng)域：主要包括水庫(kù)建設(shè)、大中型灌區(qū)新建和配套改造、河流防洪治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（三）能源領(lǐng)域：主要包括電力、油氣管道、可再生能源等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：主要包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)面源汙染治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（五）新型城鎮領(lǐng)域：主要包括城市更新、城市地下綜合管廊、城市排水防澇、城市燃氣管道等老化更新改造、保障性住房、縣城補短板強(qiáng)弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮汙水垃圾處理設(shè)施等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（六）公共服務(wù)領(lǐng)域：主要包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、旅遊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（七）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域：主要包括造林綠化、沙化土地治理、退化草原治理、水土流失、河湖和溼地保護(hù)修復、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、水生態(tài)修復、工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（八）災後恢復領(lǐng)域：主要包括基礎(chǔ)設(shè)施恢復和加固、生產(chǎn)條件恢復、生活環(huán)境恢復等工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
三、在重點(diǎn)環(huán)節(jié)把握以工代賑政策要求
（一）建立以工代賑指導(dǎo)目錄和重點(diǎn)項(xiàng)目清單。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)積極跟蹤對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委制定的各領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目中能夠實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)指導(dǎo)目錄，結(jié)合自治區(qū)各類(lèi)規(guī)劃(huà)，研究建立自治區(qū)各領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑指導(dǎo)目錄和自治區(qū)以工代賑年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)自治區(qū)建立的指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目清單，結(jié)合當(dāng)地群眾務(wù)工需求，建立以工代賑年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）要在2022年啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，圍繞適合人工作業(yè)、勞動(dòng)密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，率先組織實(shí)施一批以工代賑項(xiàng)目，相關(guān)推進(jìn)結(jié)果及時(shí)反饋自治區(qū)發(fā)展改革委。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）加強(qiáng)群眾務(wù)工組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)按照以縣域為主組織動(dòng)員當(dāng)地群眾參與的原則，根據(jù)確定的實(shí)施以工代賑重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位明確實(shí)施以工代賑建設(shè)任務(wù)、用工環(huán)節(jié)的勞務(wù)需求和項(xiàng)目所在縣域內(nèi)可提供的就業(yè)崗位、數(shù)量、時(shí)間及勞動(dòng)技能需求，向相關(guān)縣級(jí)人民政府主動(dòng)對(duì)接用工計(jì)劃(huà)。項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府要與項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開(kāi)展政策宣講和勞動(dòng)力狀況摸底調(diào)查，動(dòng)員當(dāng)地農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮低收入人口和就業(yè)困難群體等積極參與務(wù)工，要優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。項(xiàng)目建設(shè)單位要協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位做好以工代賑務(wù)工人員合同籤訂、臺(tái)帳登記、日常考勤等實(shí)名制管理工作。鼓勵各市、縣（區(qū)）通過(guò)勞務(wù)中介組織、勞務(wù)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等組織群眾務(wù)工，提高群眾勞務(wù)輸(shū)轉(zhuǎn)的組織化、規(guī)範化程度。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（三）強(qiáng)化務(wù)工人員精準(zhǔn)培訓(xùn)。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府，根據(jù)當(dāng)地勞動(dòng)力就業(yè)意願和重點(diǎn)工程項(xiàng)目用工需要，統(tǒng)籌整合資金資源，系統(tǒng)開(kāi)展技能培訓(xùn)，填寫(xiě)培訓(xùn)臺(tái)帳（見(jiàn)附件1）。採取「培訓(xùn)+上崗」方式，利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等，聯(lián)合項(xiàng)目施工單位開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和安全操作培訓(xùn)，做到參與務(wù)工群眾培訓(xùn)全覆蓋。採取「培訓(xùn)+學(xué)校」方式，聯(lián)合職業(yè)技術(shù)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展機(jī)械設(shè)備操作技能和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識水平。採取「培訓(xùn)+項(xiàng)目」方式，依託實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（四）規(guī)範務(wù)工人員勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放。為充分發(fā)揮以工代賑政策功能，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）要按照國(guó)家有關(guān)在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑中央預算內(nèi)投資項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬佔中央資金比例達(dá)到30%以上的規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目中能夠實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段合理確定以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，儘量擴充以工代賑就業(yè)崗位，儘可能增加勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放數(shù)額。利用中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（以工代賑任務(wù)方向）實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬佔中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金比例在原規(guī)定15%以上的基礎(chǔ)上，儘可能提高。項(xiàng)目建設(shè)單位要督促項(xiàng)目施工單位建立統(tǒng)一規(guī)範的務(wù)工臺(tái)帳和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)帳（見(jiàn)附件2、附件3），經(jīng)務(wù)工人員籤字確認(rèn)後，將勞務(wù)報(bào)酬通過(guò)銀行卡發(fā)放至本人，並將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)帳送縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
四、嚴(yán)格規(guī)範以工代賑項(xiàng)目實(shí)施管理
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作要求。重點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請報(bào)告等要件中，要體現(xiàn)能夠實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，在社會(huì)效益評(píng)價(jià)部分充分體現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)地群眾就業(yè)增收、技能提升等預期成效。初步設(shè)計(jì)報(bào)告或施工圖設(shè)計(jì)文件要設(shè)立專(zhuān)門(mén)章節(jié)，明確實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)、用工環(huán)節(jié)、用工數(shù)量及工種和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化實(shí)施以工代賑的具體建設(shè)任務(wù)、用工環(huán)節(jié)和可向當(dāng)地提供的就業(yè)崗位。項(xiàng)目審批部門(mén)要對(duì)實(shí)施以工代賑相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，在項(xiàng)目批覆文件中對(duì)項(xiàng)目吸納當(dāng)地群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬提出明確要求。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)各方責(zé)任。自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真實(shí)施以工代賑。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸(shū)、水利等部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況的檢查。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)實(shí)施以工代賑的主體責(zé)任，在工程招標(biāo)、籤訂合同時(shí)要明確以工代賑要求，協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位落實(shí)吸納群眾務(wù)工就業(yè)和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放的責(zé)任義務(wù)。項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)以工代賑務(wù)工人員的日常管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，堅(jiān)決杜絕勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放過(guò)程中拖欠剋扣、弄虛作假等行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。項(xiàng)目監(jiān)理單位要把項(xiàng)目施工單位對(duì)群眾務(wù)工的管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，加大監(jiān)管力度。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目全周期監(jiān)督檢查。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立項(xiàng)目前期工作會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的前期要件和用工需求、勞務(wù)報(bào)酬測(cè)算可行性等內(nèi)容，從源頭上提高項(xiàng)目質(zhì)量。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑實(shí)施情況全過(guò)程監(jiān)管和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單位要加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、入戶(hù)訪(fǎng)談、實(shí)地檢查等方式組織開(kāi)展評(píng)價(jià)（見(jiàn)附件4），全面掌握群眾務(wù)工組織方案、用工合同（協(xié)議）所列群眾務(wù)工條款、技能培訓(xùn)方案等落實(shí)情況，重點(diǎn)核查群眾就業(yè)技能培訓(xùn)、務(wù)工、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等臺(tái)帳的真實(shí)性和規(guī)範性，並將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸(shū)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅遊廳、衛(wèi)生健康委、體育局、鄉(xiāng)村振興局、林草局等部門(mén)參加的自治區(qū)以工代賑工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成工作合力，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。各市、縣（區(qū)）人民政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量配備，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位的溝通銜接，完善細(xì)化措施，抓好以工代賑務(wù)工人員調(diào)查摸底、組織培訓(xùn)、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放監(jiān)管等具體工作。
（二）加強(qiáng)資金保障。擴大以工代賑投資規(guī)模，自治區(qū)發(fā)展改革委要積極爭(zhēng)取以工代賑中央預算內(nèi)投資，在自治區(qū)預算內(nèi)統(tǒng)籌投資中，安排不少於5000萬(wàn)元資金實(shí)施以工代賑。自治區(qū)財政廳要積極爭(zhēng)取中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（以工代賑任務(wù)方向），自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金按規(guī)定切塊下達(dá)，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳指導(dǎo)縣（市、區(qū)）安排一定規(guī)模自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（全區(qū)不少於5000萬(wàn)元），支持在農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬佔自治區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金比例不得低於15%。
（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)激勵。自治區(qū)發(fā)展改革委要主動(dòng)銜接國(guó)家以工代賑工作成效評(píng)價(jià)安排，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)各市、縣（區(qū)）以工代賑工作進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作要突出務(wù)工增收、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、就業(yè)技能培訓(xùn)等作用發(fā)揮和項(xiàng)目建設(shè)成效。要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑成效明顯的地方予以表揚激勵，並在以工代賑資金安排時(shí)給予傾斜支持。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑政策宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)推廣(guǎng)典型經(jīng)驗(yàn)做法。自治區(qū)發(fā)展改革委要牽頭適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極宣傳推廣(guǎng)各市、縣（區(qū)）在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑的經(jīng)驗(yàn)做法，講好以工代賑促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)、提高勞動(dòng)致富技能、增加群眾收入創(chuàng)造幸福生活的鮮活故事，營(yíng)造大力實(shí)施以工代賑的良好輿論氛圍。
附件：1.XX項(xiàng)目以工代賑XX年XX月當(dāng)地群眾就業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)帳（參考模板）
2.XX項(xiàng)目以工代賑XX年XX月當(dāng)地群眾務(wù)工臺(tái)帳（參考模板）
3.XX項(xiàng)目以工代賑XX年XX月當(dāng)地群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)帳（參考模板）