綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)於用好關(guān)心好支農(nóng)「三支一扶」隊(duì)伍更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：
近年來(lái)，高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)的實(shí)施，為廣(guǎng)大鄉(xiāng)村輸(shū)送了大批優(yōu)秀青年人才，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步關(guān)心好、培養(yǎng)好、統(tǒng)籌用好支農(nóng)和幫扶鄉(xiāng)村振興崗位「三支一扶」人員（以下統(tǒng)稱(chēng)支農(nóng)人員），引導(dǎo)支持其主動(dòng)紮根基層聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，激發(fā)釋放更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化支農(nóng)人員系統(tǒng)培育
聚焦提升支農(nóng)人員服務(wù)鄉(xiāng)村能力水平，通過(guò)整合資源、健全機(jī)制、創(chuàng)造條件，著力提升培育針對(duì)性、增強(qiáng)鍛鍊實(shí)效性、強(qiáng)化幫帶實(shí)用性。
（一）加大培訓(xùn)力度。根據(jù)「三支一扶」人員服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌選派支農(nóng)人員參加農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃(huà)等人才項(xiàng)目，幫助其提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)治理等方面能力。將符合條件且有意願繼續(xù)在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的支農(nóng)人員，納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育「頭雁」項(xiàng)目，並享受相應(yīng)的政策支持。
（二）強(qiáng)化實(shí)踐鍛鍊。每年可擇優(yōu)遴選部分支農(nóng)人員到縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或相關(guān)單位，進(jìn)行累計(jì)不超過(guò)1個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)、培訓(xùn)鍛鍊，幫助其拓展視野和增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力。協(xié)調(diào)選派優(yōu)秀支農(nóng)人員到農(nóng)業(yè)服務(wù)站（所、中心）主任助理等崗位鍛鍊，承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣(guǎng)等任務(wù)，促進(jìn)其歷練成長(zhǎng)。
（三）實(shí)施導(dǎo)師幫帶。健全完善「三支一扶」人員導(dǎo)師幫帶機(jī)制和方式，從科技特派員、縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或接收單位業(yè)務(wù)骨幹中，指派專(zhuān)人擔(dān)任支農(nóng)人員專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)崗位幫帶、實(shí)踐指導(dǎo)、課題研究等方式，幫助其提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)基層能力。
二、加強(qiáng)支農(nóng)人員使用支持
堅(jiān)持服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，科學(xué)設(shè)置支農(nóng)人員工作崗位，拓展人才培育使用的平臺(tái)抓手載體，支持支農(nóng)人員更好立足崗位發(fā)揮作用。
（一）引導(dǎo)參與重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。立足招募崗位職責(zé)，引導(dǎo)支農(nóng)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與當(dāng)地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持支農(nóng)人員進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)等參與服務(wù)管理建設(shè)工作。鼓勵支農(nóng)人員參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目建設(shè)收集推介工作。指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在符合規(guī)定的前提下面向支農(nóng)人員出題立項(xiàng)，鼓勵其承擔(dān)「揭榜掛帥」項(xiàng)目，研究解決鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。
（二）支持服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。組織支農(nóng)人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)支農(nóng)人員積極主動(dòng)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展。支持服務(wù)期滿(mǎn)支農(nóng)人員立足當(dāng)地鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，對(duì)符合條件的支持其申報(bào)示範家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示範社。
（三）鼓勵在農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵服務(wù)期滿(mǎn)支農(nóng)人員在特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閒農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村文化旅遊等領(lǐng)域因地制宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目配套、金融保險(xiǎn)等方面支持。將符合條件的支農(nóng)人員納入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)服務(wù)範圍，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金需求。對(duì)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)且帶動(dòng)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮大的支農(nóng)人員，推動(dòng)按規(guī)定納入當(dāng)地引進(jìn)人才目錄，落實(shí)人才有關(guān)優(yōu)惠政策。
三、優(yōu)化支農(nóng)人員服務(wù)管理
關(guān)心關(guān)愛(ài)支農(nóng)隊(duì)伍，加強(qiáng)激勵支持服務(wù)，增強(qiáng)其履職盡責(zé)幹勁，引導(dǎo)立足基層成長(zhǎng)成才、紮根鄉(xiāng)村實(shí)幹擔(dān)當(dāng)。
（一）強(qiáng)化日常管理服務(wù)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)了解掌握支農(nóng)人員職責(zé)履行、作用發(fā)揮、期滿(mǎn)流動(dòng)等情況，配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好人員管理服務(wù)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立支農(nóng)人員臺(tái)帳、開(kāi)展工作。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的支農(nóng)人員，按黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予考核激勵和表彰獎(jiǎng)勵。
（二）暢通職稱(chēng)評(píng)審渠道。鼓勵符合條件的支農(nóng)人員參加農(nóng)業(yè)系列職稱(chēng)評(píng)審，通過(guò)實(shí)行「定向評(píng)價(jià)、定向使用」，適當(dāng)放寬學(xué)歷、年限要求，重點(diǎn)考察工作業(yè)績(jī)、任務(wù)完成情況、服務(wù)基層效果等內(nèi)容，對(duì)擬聘的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列、專(zhuān)崗專(zhuān)用。
（三）拓展職業(yè)發(fā)展空間。對(duì)於專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)表現(xiàn)好的支農(nóng)人員，經(jīng)招募程序後納入農(nóng)技推廣(guǎng)服務(wù)特聘計(jì)劃(huà)實(shí)施範圍，引導(dǎo)其參與新品種和新技術(shù)推廣(guǎng)應(yīng)用、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供等工作。根據(jù)基層發(fā)展需要，適當(dāng)加大縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位對(duì)期滿(mǎn)考核優(yōu)秀支農(nóng)人員的專(zhuān)項(xiàng)招聘力度，引導(dǎo)其服務(wù)期滿(mǎn)後留在基層工作。
四、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿「三支一扶」工作全過(guò)程，在各級(jí)「三支一扶」工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極做好支農(nóng)人員培養(yǎng)培訓(xùn)工作，推動(dòng)將「三支一扶」隊(duì)伍建設(shè)工作納入當(dāng)地人才工作總體部署，實(shí)現(xiàn)人才與資源要素一體化配置。
（二）加強(qiáng)服務(wù)保障。要結(jié)合實(shí)際，完善「三支一扶」人員服務(wù)保障政策措施，按規(guī)定落實(shí)工作生活補貼、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等，多渠道加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓支農(nóng)人員安心安業(yè)。
（三）加強(qiáng)引領(lǐng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)人員的思想政治教育，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展國(guó)情農(nóng)情教育，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)情懷。採用多種方式宣傳支農(nóng)人員先進(jìn)事跡和典型案例，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳
2024年2月18日
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)於用好關(guān)心好支農(nóng)「三支一扶」隊(duì)伍更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：
近年來(lái)，高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)的實(shí)施，為廣(guǎng)大鄉(xiāng)村輸(shū)送了大批優(yōu)秀青年人才，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步關(guān)心好、培養(yǎng)好、統(tǒng)籌用好支農(nóng)和幫扶鄉(xiāng)村振興崗位「三支一扶」人員（以下統(tǒng)稱(chēng)支農(nóng)人員），引導(dǎo)支持其主動(dòng)紮根基層聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，激發(fā)釋放更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化支農(nóng)人員系統(tǒng)培育
聚焦提升支農(nóng)人員服務(wù)鄉(xiāng)村能力水平，通過(guò)整合資源、健全機(jī)制、創(chuàng)造條件，著力提升培育針對(duì)性、增強(qiáng)鍛鍊實(shí)效性、強(qiáng)化幫帶實(shí)用性。
（一）加大培訓(xùn)力度。根據(jù)「三支一扶」人員服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌選派支農(nóng)人員參加農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃(huà)等人才項(xiàng)目，幫助其提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)治理等方面能力。將符合條件且有意願繼續(xù)在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的支農(nóng)人員，納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育「頭雁」項(xiàng)目，並享受相應(yīng)的政策支持。
（二）強(qiáng)化實(shí)踐鍛鍊。每年可擇優(yōu)遴選部分支農(nóng)人員到縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或相關(guān)單位，進(jìn)行累計(jì)不超過(guò)1個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)、培訓(xùn)鍛鍊，幫助其拓展視野和增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力。協(xié)調(diào)選派優(yōu)秀支農(nóng)人員到農(nóng)業(yè)服務(wù)站（所、中心）主任助理等崗位鍛鍊，承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣(guǎng)等任務(wù)，促進(jìn)其歷練成長(zhǎng)。
（三）實(shí)施導(dǎo)師幫帶。健全完善「三支一扶」人員導(dǎo)師幫帶機(jī)制和方式，從科技特派員、縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或接收單位業(yè)務(wù)骨幹中，指派專(zhuān)人擔(dān)任支農(nóng)人員專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)崗位幫帶、實(shí)踐指導(dǎo)、課題研究等方式，幫助其提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)基層能力。
二、加強(qiáng)支農(nóng)人員使用支持
堅(jiān)持服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，科學(xué)設(shè)置支農(nóng)人員工作崗位，拓展人才培育使用的平臺(tái)抓手載體，支持支農(nóng)人員更好立足崗位發(fā)揮作用。
（一）引導(dǎo)參與重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。立足招募崗位職責(zé)，引導(dǎo)支農(nóng)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與當(dāng)地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持支農(nóng)人員進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)等參與服務(wù)管理建設(shè)工作。鼓勵支農(nóng)人員參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目建設(shè)收集推介工作。指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在符合規(guī)定的前提下面向支農(nóng)人員出題立項(xiàng)，鼓勵其承擔(dān)「揭榜掛帥」項(xiàng)目，研究解決鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。
（二）支持服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。組織支農(nóng)人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)支農(nóng)人員積極主動(dòng)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展。支持服務(wù)期滿(mǎn)支農(nóng)人員立足當(dāng)地鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，對(duì)符合條件的支持其申報(bào)示範家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示範社。
（三）鼓勵在農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵服務(wù)期滿(mǎn)支農(nóng)人員在特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閒農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村文化旅遊等領(lǐng)域因地制宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目配套、金融保險(xiǎn)等方面支持。將符合條件的支農(nóng)人員納入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)服務(wù)範圍，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金需求。對(duì)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)且帶動(dòng)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮大的支農(nóng)人員，推動(dòng)按規(guī)定納入當(dāng)地引進(jìn)人才目錄，落實(shí)人才有關(guān)優(yōu)惠政策。
三、優(yōu)化支農(nóng)人員服務(wù)管理
關(guān)心關(guān)愛(ài)支農(nóng)隊(duì)伍，加強(qiáng)激勵支持服務(wù)，增強(qiáng)其履職盡責(zé)幹勁，引導(dǎo)立足基層成長(zhǎng)成才、紮根鄉(xiāng)村實(shí)幹擔(dān)當(dāng)。
（一）強(qiáng)化日常管理服務(wù)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)了解掌握支農(nóng)人員職責(zé)履行、作用發(fā)揮、期滿(mǎn)流動(dòng)等情況，配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好人員管理服務(wù)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立支農(nóng)人員臺(tái)帳、開(kāi)展工作。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的支農(nóng)人員，按黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予考核激勵和表彰獎(jiǎng)勵。
（二）暢通職稱(chēng)評(píng)審渠道。鼓勵符合條件的支農(nóng)人員參加農(nóng)業(yè)系列職稱(chēng)評(píng)審，通過(guò)實(shí)行「定向評(píng)價(jià)、定向使用」，適當(dāng)放寬學(xué)歷、年限要求，重點(diǎn)考察工作業(yè)績(jī)、任務(wù)完成情況、服務(wù)基層效果等內(nèi)容，對(duì)擬聘的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列、專(zhuān)崗專(zhuān)用。
（三）拓展職業(yè)發(fā)展空間。對(duì)於專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)表現(xiàn)好的支農(nóng)人員，經(jīng)招募程序後納入農(nóng)技推廣(guǎng)服務(wù)特聘計(jì)劃(huà)實(shí)施範圍，引導(dǎo)其參與新品種和新技術(shù)推廣(guǎng)應(yīng)用、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供等工作。根據(jù)基層發(fā)展需要，適當(dāng)加大縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位對(duì)期滿(mǎn)考核優(yōu)秀支農(nóng)人員的專(zhuān)項(xiàng)招聘力度，引導(dǎo)其服務(wù)期滿(mǎn)後留在基層工作。
四、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿「三支一扶」工作全過(guò)程，在各級(jí)「三支一扶」工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極做好支農(nóng)人員培養(yǎng)培訓(xùn)工作，推動(dòng)將「三支一扶」隊(duì)伍建設(shè)工作納入當(dāng)地人才工作總體部署，實(shí)現(xiàn)人才與資源要素一體化配置。
（二）加強(qiáng)服務(wù)保障。要結(jié)合實(shí)際，完善「三支一扶」人員服務(wù)保障政策措施，按規(guī)定落實(shí)工作生活補貼、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等，多渠道加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓支農(nóng)人員安心安業(yè)。
（三）加強(qiáng)引領(lǐng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)人員的思想政治教育，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展國(guó)情農(nóng)情教育，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)情懷。採用多種方式宣傳支農(nóng)人員先進(jìn)事跡和典型案例，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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2024年2月18日