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文物革發(fā)〔2023〕35號(hào)
內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省文物(管理)局、發(fā)展改革委、財政廳:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用、傳承弘揚偉大東北抗聯(lián)精神的重要論述精神,保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好東北抗聯(lián)革命文物,國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委、財政部研究制定了《東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)利用三年行動(dòng)計(jì)劃(huà)(2023—2025年)》,現(xiàn)予印發(fā),請予執(zhí)行。
特此通知。
國(guó)家文物局 國(guó)家發(fā)展改革委 財政部
2023年11月20日
東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)利用三年行動(dòng)計(jì)劃(huà)
(2023—2025年)
東北抗聯(lián)革命文物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗聯(lián)文物)涵蓋東北抗日聯(lián)軍相關(guān)的各類(lèi)遺址遺蹟、抗聯(lián)將士遺留下的各類(lèi)遺物遺存,是黨領(lǐng)導(dǎo)東北抗日聯(lián)軍鬥爭(zhēng)與發(fā)展歷程的真實(shí)見(jiàn)證,生動(dòng)詮釋了抗聯(lián)將士忠誠(chéng)於黨的堅(jiān)定信念、勇赴國(guó)難的民族大義、血戰到底的英雄氣概,具有重要的歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和教育作用。
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於傳承弘揚偉大東北抗聯(lián)精神的重要指示批示精神,保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好抗聯(lián)文物,國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合組織實(shí)施東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)利用三年行動(dòng)計(jì)劃(huà)(2023—2025年),力爭(zhēng)到2025年中國(guó)人民抗日戰爭(zhēng)暨世界反法西斯戰爭(zhēng)勝利80周年之際,抗聯(lián)文物資源底數(shù)進(jìn)一步摸清,保護(hù)管理狀況明顯改善,展示傳承體系更加健全,社會(huì)教育功能有效發(fā)揮,偉大的東北抗聯(lián)精神得到更加廣(guǎng)泛的傳承弘揚。
一、深入開(kāi)展資源調(diào)查
結(jié)合第四次全國(guó)文物普查,以東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)利用片區(qū)為重點(diǎn),兼及東北其他地區(qū),開(kāi)展抗聯(lián)遺址遺蹟專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,釐清抗聯(lián)文物資源底數(shù)和保存狀況。提升抗聯(lián)文物保護(hù)級(jí)別,指導(dǎo)地方及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的抗聯(lián)遺址遺蹟依法登記並公布為不可移動(dòng)文物,核定公布一批省級(jí)以下文物保護(hù)單位,遴選一批重要抗聯(lián)文物申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,推動(dòng)在國(guó)土空間規(guī)劃(huà)中落實(shí)保護(hù)抗聯(lián)文物的空間管制措施。組織抗聯(lián)紀(jì)念館和遺址保護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)抗聯(lián)文物藏品徵集,認(rèn)定一批館藏珍貴文物,編制抗聯(lián)文物清單,建設(shè)抗聯(lián)文物資料庫(kù),推動(dòng)抗聯(lián)文物信息共享和動(dòng)態(tài)更新。
二、推進(jìn)系統(tǒng)研究與價(jià)值挖掘
實(shí)施吉林紅石砬子抗日根據(jù)地遺址、黑龍江木蘭雞冠山東北抗聯(lián)密營(yíng)遺址、遼寧中共南滿(mǎn)省委機(jī)關(guān)遺址及三道旺抗聯(lián)兵營(yíng)遺址等重要抗聯(lián)遺址的考古調(diào)查發(fā)掘,充分展現(xiàn)東北抗聯(lián)軍事組織、營(yíng)地管理和生產(chǎn)生活的真實(shí)狀況,與日寇堅(jiān)決鬥爭(zhēng)和與惡劣環(huán)境頑強(qiáng)抗爭(zhēng)的光榮歷史。統(tǒng)籌文物、黨史、軍史、檔案、地方志等研究力量,聯(lián)合開(kāi)展東北抗聯(lián)實(shí)物、文獻(xiàn)、檔案、老照片、口述史的搶救、徵集與研究,拓展抗聯(lián)文物和史料跨國(guó)徵集渠道和國(guó)際合作研究。支持吉林省博物院(東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館)、吉林大學(xué)建設(shè)國(guó)家革命文物協(xié)同研究中心,支持抗聯(lián)主題紀(jì)念館、舊址保護(hù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研單位聯(lián)合開(kāi)展抗聯(lián)文物價(jià)值挖掘、保護(hù)展示、活化利用協(xié)同研究,形成一批有深度、有分量的研究成果。
三、持續(xù)加大保護(hù)力度,提升管理水平
編制東北抗日聯(lián)軍革命文物保護(hù)利用片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(huà),實(shí)施一批抗聯(lián)文物連片保護(hù)和整體展示項(xiàng)目,全面消除全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位抗聯(lián)遺址的重大險(xiǎn)情,有效改善市縣級(jí)以下抗聯(lián)遺址保護(hù)狀況。加強(qiáng)黑龍江抗聯(lián)第三、六軍基地舊址、吉林馬村抗日遊擊根據(jù)地遺址、魏拯民墓、遼寧鄧鐵梅司令部舊址、楊靖宇抗聯(lián)統(tǒng)戰大會(huì)遺址等修繕養(yǎng)護(hù)。編制實(shí)施黑龍江木蘭雞冠山東北抗聯(lián)密營(yíng)遺址等重要抗聯(lián)遺址保護(hù)規(guī)劃(huà),推動(dòng)文物保護(hù)單位及其環(huán)境得到有效保護(hù),持續(xù)組織開(kāi)展抗聯(lián)文物安全隱患排查整治,提高抗聯(lián)遺址遺蹟整體安全水平。支持東北烈士紀(jì)念館(東北抗聯(lián)博物館)等抗聯(lián)文物收藏單位開(kāi)展預防性保護(hù)和數(shù)位化保護(hù)及重要館藏抗聯(lián)文物保護(hù)修復工作。
四、著力提升展示水平
積極構(gòu)建東北抗聯(lián)紀(jì)念館展示體系,推動(dòng)黑龍江五大連池市博物館、吉林磐石市博物館(磐石市抗日鬥爭(zhēng)紀(jì)念館)、遼寧東北抗聯(lián)史實(shí)陳列館等抗聯(lián)主題紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)提質(zhì)升級(jí),形成「大館帶小館」「1+N總分館」運(yùn)行管理和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)綜合性、代表性抗聯(lián)歷史博物館、紀(jì)念館建設(shè)。提升黑龍江朝陽山東北抗聯(lián)第三路軍密營(yíng)遺址、集賢七星砬子抗聯(lián)密營(yíng)遺址、抗日女英烈趙一曼養(yǎng)傷處等舊址展示水平,完善抗聯(lián)文物立體展示矩陣。提升黑龍江中共滿(mǎn)洲省委機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館、遼寧東北抗日義勇軍紀(jì)念館、趙尚志紀(jì)念館、內(nèi)蒙古呼倫貝爾東北抗聯(lián)紀(jì)念館專(zhuān)題展陳質(zhì)量,策劃(huà)推出一批精品主題陳列展覽,全面展示宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)東北抗聯(lián)在東北抗戰中的中流砥柱作用和為全民族抗戰做出的巨大貢獻(xiàn)。推動(dòng)東北地區(qū)抗聯(lián)文物主體展覽與河南確山楊靖宇故居、雲南大理周保中故居、四川宜賓趙一曼故居、趙一曼紀(jì)念館等抗聯(lián)英烈故居及紀(jì)念場(chǎng)館的交流互動(dòng),舉辦聯(lián)展巡展,擴大抗聯(lián)文物影響力。
五、推動(dòng)文物旅遊提質(zhì)升級(jí)
推進(jìn)黑龍江老金溝抗聯(lián)防禦工事遺址、大青觀(guān)抗聯(lián)遺址、李兆麟部隊(duì)駐地遺址、遼寧柳木橋抗聯(lián)密營(yíng)遺址等保護(hù)性設(shè)施建設(shè),改善重要抗聯(lián)遺址遺蹟環(huán)境狀況。推進(jìn)吉林蒿子湖東北抗聯(lián)營(yíng)地、遼寧鄧鐵梅東北民眾自衛(wèi)義勇軍司令部舊址環(huán)境整治,提升抗聯(lián)遺址和博物館、紀(jì)念館文旅服務(wù)設(shè)施。完善黑龍江五大連池朝陽山抗聯(lián)景區(qū)、吉林磐石紅石砬子景區(qū)等的基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)「抗聯(lián)文物+鄉(xiāng)村旅遊+自然風(fēng)光旅遊+民俗文化旅遊」融合發(fā)展,圍繞抗聯(lián)「西徵」等主題,打造革命文物主題遊徑,充分發(fā)揮東北革命文物保護(hù)利用聯(lián)盟暨紅色景區(qū)聯(lián)盟作用,整體推進(jìn)抗聯(lián)文物保護(hù)和紅色旅遊發(fā)展。
六、充分發(fā)揮教育功能
建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效化教育機(jī)制,充分發(fā)揮抗聯(lián)文物資源在黨史學(xué)習(xí)教育、黨員幹部教育和學(xué)校教育、青少年教育中的作用,加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、青少年思想道德教育基地建設(shè),推動(dòng)抗聯(lián)主題博物館、紀(jì)念館和舊址保護(hù)機(jī)構(gòu)與周邊學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、城鄉(xiāng)社區(qū)共建共享,設(shè)計(jì)符合不同年齡、不同群體認(rèn)知特點(diǎn)的多樣化主題教育活動(dòng)。舉辦抗聯(lián)文物攝影展覽、文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽、劇目展演、藝術(shù)創(chuàng)作,打造「革命薪火代代傳」「革命文化一條街」「東北抗聯(lián)宣傳周」系列文化活動(dòng)品牌,融通多媒體資源,加強(qiáng)抗聯(lián)文物數(shù)位化展示,講好東北抗聯(lián)的英雄故事。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委、財政部將與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃(huà),依據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任劃(huà)分,通過(guò)現(xiàn)有資金渠道給予支持。「三省一區(qū)」要落實(shí)自身投入責(zé)任,積極引導(dǎo)社會(huì)資金髮揮作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,完善多元投入機(jī)制,全面提升保護(hù)利用水平;要建立跨省協(xié)同合作機(jī)制,編制實(shí)施分省(區(qū))實(shí)施方案,做好任務(wù)分解,及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)、方案編制,系統(tǒng)推進(jìn)省(區(qū))域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施和各項(xiàng)工作規(guī)範有序開(kāi)展。市縣層面按照部署落實(shí)到位,強(qiáng)化監(jiān)督約束,確保計(jì)劃(huà)內(nèi)各項(xiàng)目按時(shí)完成。