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國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)於印發(fā)《地下礦山動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門(mén)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：
《地下礦山動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2023年第28次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)所有礦山企業(yè)，並督促抓好貫徹落實(shí)。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局
2023年11月22日
地下礦山動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步降低動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，防範遏制火災事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用於井工煤礦井口房、井筒和井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷，金屬非金屬地下礦山井下和井口建築物內(nèi)動(dòng)火作業(yè)的安全管理。煤礦井下其他地點(diǎn)嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的動(dòng)火作業(yè)是指進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)及使用噴燈、電鑽、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的作業(yè)，包括電焊、氣焊（割）、噴燈焊接加熱及電鑽、砂輪打磨等作業(yè)方式。
第四條 地下礦山動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行「一項(xiàng)動(dòng)火作業(yè)、一個(gè)安全技術(shù)措施、一張動(dòng)火作業(yè)票」制度。
第五條 施工單位在動(dòng)火作業(yè)前填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)票，分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織施工單位和機(jī)電、通風(fēng)、技術(shù)、安全管理等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，並按程序審批，動(dòng)火作業(yè)票經(jīng)礦長(zhǎng)籤字批准，方可施工。
第六條 動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施中應(yīng)當(dāng)明確動(dòng)火作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)方式、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。動(dòng)火作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織動(dòng)火作業(yè)、噴水等人員宣貫專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，並籤字確認(rèn)。
第七條 施工單位要做好動(dòng)火設(shè)備出庫(kù)、入井、使用、整理、升井、入庫(kù)全過(guò)程安全管理，並做好記錄。動(dòng)火作業(yè)使用的氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)當(dāng)使用礦車(chē)運(yùn)輸(shū)，設(shè)置防震膠圈、防護(hù)帽，輕裝輕放、綁紮牢固，嚴(yán)禁同車(chē)運(yùn)輸(shū)。
第八條 施工單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件驗(yàn)收合格，在動(dòng)火作業(yè)票上簽字確認(rèn)，且報(bào)告礦調(diào)度室後，方可實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。有下列情形之一的，不準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)：
（一）在井筒和傾斜巷道內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)未停止提升運(yùn)輸(shū)作業(yè)的，未檢查和清除井窩內(nèi)的油汙和可燃物的；
（二）以動(dòng)火點(diǎn)為中心周圍20m範圍內(nèi)有高壓容器、油箱等易燃易爆物品的；
（三）煤層中的主要硐室和主要進(jìn)風(fēng)大巷未採用砌碹或者噴漿封閉的；
（四）金屬非金屬地下礦山動(dòng)火點(diǎn)未實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)的；
（五）動(dòng)火點(diǎn)前後兩(liǎng)端各10m的井巷範圍內(nèi)，未採用不燃性材料支護(hù)、未設(shè)置供水管路、無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)噴水的；
（六）未清理或者隔離焊渣飛濺區(qū)域內(nèi)可燃物的；
（七）在井下配電室、高壓電纜等附近動(dòng)火作業(yè)未採取防火隔火措施的；
（八）動(dòng)火點(diǎn)未設(shè)置滿(mǎn)足需要的滅火器、滅火沙等滅火器材的；
（九）氧氣瓶、乙炔瓶距離動(dòng)火點(diǎn)不足10m的，或者其間距不足5m的。
第九條 動(dòng)火作業(yè)操作人員持焊接與熱切割特種作業(yè)操作證上崗，作業(yè)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)，不具備動(dòng)火條件的，應(yīng)當(dāng)拒絕作業(yè)。
第十條 在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進(jìn)風(fēng)井巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出迴風(fēng)側所有人員。
第十一條 煤礦井下動(dòng)火作業(yè)前，確認(rèn)動(dòng)火點(diǎn)風(fēng)流中的甲烷濃度不超過(guò)0.5%、附近20m範圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板無(wú)瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)；突出礦井井下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回採、鑽孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。
第十二條 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，環(huán)境或條件發(fā)生不利變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，及時(shí)採取處置措施，並上報(bào)礦調(diào)度室。
第十三條 動(dòng)火點(diǎn)具備視頻監(jiān)控條件的，調(diào)度室值班人員要對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全程視頻監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不具備作業(yè)條件的，立即下達(dá)停止作業(yè)指令。
第十四條 在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)動(dòng)火時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受掉落的火星或其他高溫物質(zhì)。
第十五條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束後，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)再次用水噴灑，並安排專(zhuān)人在作業(yè)地點(diǎn)檢查1h，發(fā)現(xiàn)異常，立即處理。施工單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收，並將驗(yàn)收情況填寫(xiě)在動(dòng)火作業(yè)票上，籤字確認(rèn)。
第十六條 動(dòng)火作業(yè)監(jiān)控視頻、動(dòng)火作業(yè)票由礦調(diào)度室統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)保存，保存時(shí)間不得少於1年。
第十七條 礦山企業(yè)上級(jí)公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查持證上崗、作業(yè)地點(diǎn)安全條件、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)控等情況。
第十八條 其他未盡事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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請各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)所有礦山企業(yè)，並督促抓好貫徹落實(shí)。
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第一條 為進(jìn)一步降低動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，防範遏制火災事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用於井工煤礦井口房、井筒和井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷，金屬非金屬地下礦山井下和井口建築物內(nèi)動(dòng)火作業(yè)的安全管理。煤礦井下其他地點(diǎn)嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的動(dòng)火作業(yè)是指進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)及使用噴燈、電鑽、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的作業(yè)，包括電焊、氣焊（割）、噴燈焊接加熱及電鑽、砂輪打磨等作業(yè)方式。
第四條 地下礦山動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行「一項(xiàng)動(dòng)火作業(yè)、一個(gè)安全技術(shù)措施、一張動(dòng)火作業(yè)票」制度。
第五條 施工單位在動(dòng)火作業(yè)前填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)票，分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織施工單位和機(jī)電、通風(fēng)、技術(shù)、安全管理等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，並按程序審批，動(dòng)火作業(yè)票經(jīng)礦長(zhǎng)籤字批准，方可施工。
第六條 動(dòng)火作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施中應(yīng)當(dāng)明確動(dòng)火作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)方式、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。動(dòng)火作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織動(dòng)火作業(yè)、噴水等人員宣貫專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，並籤字確認(rèn)。
第七條 施工單位要做好動(dòng)火設(shè)備出庫(kù)、入井、使用、整理、升井、入庫(kù)全過(guò)程安全管理，並做好記錄。動(dòng)火作業(yè)使用的氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)當(dāng)使用礦車(chē)運(yùn)輸(shū)，設(shè)置防震膠圈、防護(hù)帽，輕裝輕放、綁紮牢固，嚴(yán)禁同車(chē)運(yùn)輸(shū)。
第八條 施工單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件驗(yàn)收合格，在動(dòng)火作業(yè)票上簽字確認(rèn)，且報(bào)告礦調(diào)度室後，方可實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。有下列情形之一的，不準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)：
（一）在井筒和傾斜巷道內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)未停止提升運(yùn)輸(shū)作業(yè)的，未檢查和清除井窩內(nèi)的油汙和可燃物的；
（二）以動(dòng)火點(diǎn)為中心周圍20m範圍內(nèi)有高壓容器、油箱等易燃易爆物品的；
（三）煤層中的主要硐室和主要進(jìn)風(fēng)大巷未採用砌碹或者噴漿封閉的；
（四）金屬非金屬地下礦山動(dòng)火點(diǎn)未實(shí)現(xiàn)全負(fù)壓通風(fēng)的；
（五）動(dòng)火點(diǎn)前後兩(liǎng)端各10m的井巷範圍內(nèi)，未採用不燃性材料支護(hù)、未設(shè)置供水管路、無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)噴水的；
（六）未清理或者隔離焊渣飛濺區(qū)域內(nèi)可燃物的；
（七）在井下配電室、高壓電纜等附近動(dòng)火作業(yè)未採取防火隔火措施的；
（八）動(dòng)火點(diǎn)未設(shè)置滿(mǎn)足需要的滅火器、滅火沙等滅火器材的；
（九）氧氣瓶、乙炔瓶距離動(dòng)火點(diǎn)不足10m的，或者其間距不足5m的。
第九條 動(dòng)火作業(yè)操作人員持焊接與熱切割特種作業(yè)操作證上崗，作業(yè)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全確認(rèn)，不具備動(dòng)火條件的，應(yīng)當(dāng)拒絕作業(yè)。
第十條 在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進(jìn)風(fēng)井巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出迴風(fēng)側所有人員。
第十一條 煤礦井下動(dòng)火作業(yè)前，確認(rèn)動(dòng)火點(diǎn)風(fēng)流中的甲烷濃度不超過(guò)0.5%、附近20m範圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板無(wú)瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)；突出礦井井下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回採、鑽孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。
第十二條 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，環(huán)境或條件發(fā)生不利變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，及時(shí)採取處置措施，並上報(bào)礦調(diào)度室。
第十三條 動(dòng)火點(diǎn)具備視頻監(jiān)控條件的，調(diào)度室值班人員要對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行全程視頻監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不具備作業(yè)條件的，立即下達(dá)停止作業(yè)指令。
第十四條 在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)動(dòng)火時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受掉落的火星或其他高溫物質(zhì)。
第十五條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束後，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)再次用水噴灑，並安排專(zhuān)人在作業(yè)地點(diǎn)檢查1h，發(fā)現(xiàn)異常，立即處理。施工單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收，並將驗(yàn)收情況填寫(xiě)在動(dòng)火作業(yè)票上，籤字確認(rèn)。
第十六條 動(dòng)火作業(yè)監(jiān)控視頻、動(dòng)火作業(yè)票由礦調(diào)度室統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)保存，保存時(shí)間不得少於1年。
第十七條 礦山企業(yè)上級(jí)公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查持證上崗、作業(yè)地點(diǎn)安全條件、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)控等情況。
第十八條 其他未盡事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。