綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)於開(kāi)展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作的通知
環(huán)辦固體函〔2023〕387號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物汙染環(huán)境防治法》《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，加強(qiáng)廢鉛蓄電池汙染防治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)廢鉛蓄電池跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨省轉(zhuǎn)移）便捷化，現(xiàn)決定在全國(guó)範圍開(kāi)展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作。有關(guān)要求通知如下。
一、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起，至2025年12月31日結(jié)束。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
在全國(guó)範圍，選擇一批環(huán)境管理水平高、技術(shù)裝備先進(jìn)、汙染防治設(shè)施完備、具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的再生鉛企業(yè)作為優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位。
試點(diǎn)期間，向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，並在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。試點(diǎn)單位應(yīng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期和核准經(jīng)營(yíng)規(guī)模內(nèi)接受廢鉛蓄電池。
三、試點(diǎn)單位基本條件
（一）持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)，廢鉛蓄電池核准利用能力不小於10萬(wàn)噸/年。
（二）近兩(liǎng)年危險(xiǎn)廢物規(guī)範化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果均為達(dá)標(biāo)。
（三）清潔生產(chǎn)水平達(dá)到《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(國(guó)家發(fā)展改革委2015年第36號(hào)公告)中的Ⅱ級(jí)及以上水平。
（四）近兩(liǎng)年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、未因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到行政處罰或刑事處罰，未因違法失信行為被降低環(huán)保信用等級(jí)。
（五）在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)註冊(cè)，應(yīng)用危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)籤並運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在廢鉛蓄電池貯存、利用處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子地磅、電子管理臺(tái)帳。
四、組織實(shí)施
各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織符合條件的相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，依據(jù)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及試點(diǎn)單位基本條件，制訂審核細(xì)則並嚴(yán)格組織審核，分別於2023年12月底和2024年12月底前，將試點(diǎn)單位名單和動(dòng)態(tài)調(diào)整後試點(diǎn)單位名單及相關(guān)材料報(bào)送我部。根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送的試點(diǎn)單位情況，我部建立優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位清單，並向社會(huì)公開(kāi)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，將開(kāi)展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作作為加強(qiáng)廢鉛蓄電池汙染防治、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和支持作用，認(rèn)真組織開(kāi)展，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將試點(diǎn)單位納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位廢鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的環(huán)境監(jiān)管，每年組織對(duì)試點(diǎn)單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)範化環(huán)境管理評(píng)估;指導(dǎo)督促試點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)《廢鉛蓄電池處理汙染控制技術(shù)規(guī)範》等有關(guān)要求，並在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)中如實(shí)記錄廢鉛蓄電池有關(guān)信息，嚴(yán)格運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。注重技術(shù)幫扶，及時(shí)指導(dǎo)幫助試點(diǎn)單位解決試點(diǎn)工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。建立退出機(jī)制，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)將試點(diǎn)期內(nèi)不再符合基本條件的試點(diǎn)單位信息報(bào)送我部，我部按程序終止其試點(diǎn)工作。
（三）信息報(bào)送要求。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)分別於2024年12月底和2025年12月底前將年度試點(diǎn)工作情況報(bào)送我部，並抄送生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。收到本通知後，請各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)明確1名聯(lián)繫人，並將姓名、聯(lián)繫方式發(fā)送至聯(lián)繫人郵箱。
聯(lián)繫人：固體廢物與化學(xué)品司張龍
電話(huà)：（010）65645786
郵箱：hwmd@mee.gov.cn
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2023年11月23日
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環(huán)辦固體函〔2023〕387號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物汙染環(huán)境防治法》《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，加強(qiáng)廢鉛蓄電池汙染防治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)廢鉛蓄電池跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨省轉(zhuǎn)移）便捷化，現(xiàn)決定在全國(guó)範圍開(kāi)展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作。有關(guān)要求通知如下。
一、試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起，至2025年12月31日結(jié)束。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
在全國(guó)範圍，選擇一批環(huán)境管理水平高、技術(shù)裝備先進(jìn)、汙染防治設(shè)施完備、具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的再生鉛企業(yè)作為優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位。
試點(diǎn)期間，向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，並在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。試點(diǎn)單位應(yīng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期和核准經(jīng)營(yíng)規(guī)模內(nèi)接受廢鉛蓄電池。
三、試點(diǎn)單位基本條件
（一）持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)，廢鉛蓄電池核准利用能力不小於10萬(wàn)噸/年。
（二）近兩(liǎng)年危險(xiǎn)廢物規(guī)範化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果均為達(dá)標(biāo)。
（三）清潔生產(chǎn)水平達(dá)到《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(國(guó)家發(fā)展改革委2015年第36號(hào)公告)中的Ⅱ級(jí)及以上水平。
（四）近兩(liǎng)年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、未因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到行政處罰或刑事處罰，未因違法失信行為被降低環(huán)保信用等級(jí)。
（五）在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)註冊(cè)，應(yīng)用危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)籤並運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在廢鉛蓄電池貯存、利用處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子地磅、電子管理臺(tái)帳。
四、組織實(shí)施
各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織符合條件的相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，依據(jù)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及試點(diǎn)單位基本條件，制訂審核細(xì)則並嚴(yán)格組織審核，分別於2023年12月底和2024年12月底前，將試點(diǎn)單位名單和動(dòng)態(tài)調(diào)整後試點(diǎn)單位名單及相關(guān)材料報(bào)送我部。根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送的試點(diǎn)單位情況，我部建立優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位清單，並向社會(huì)公開(kāi)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視，將開(kāi)展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作作為加強(qiáng)廢鉛蓄電池汙染防治、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和支持作用，認(rèn)真組織開(kāi)展，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將試點(diǎn)單位納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位廢鉛蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的環(huán)境監(jiān)管，每年組織對(duì)試點(diǎn)單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)範化環(huán)境管理評(píng)估;指導(dǎo)督促試點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)《廢鉛蓄電池處理汙染控制技術(shù)規(guī)範》等有關(guān)要求，並在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)中如實(shí)記錄廢鉛蓄電池有關(guān)信息，嚴(yán)格運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。注重技術(shù)幫扶，及時(shí)指導(dǎo)幫助試點(diǎn)單位解決試點(diǎn)工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。建立退出機(jī)制，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)將試點(diǎn)期內(nèi)不再符合基本條件的試點(diǎn)單位信息報(bào)送我部，我部按程序終止其試點(diǎn)工作。
（三）信息報(bào)送要求。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)分別於2024年12月底和2025年12月底前將年度試點(diǎn)工作情況報(bào)送我部，並抄送生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。收到本通知後，請各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)明確1名聯(lián)繫人，並將姓名、聯(lián)繫方式發(fā)送至聯(lián)繫人郵箱。
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