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財政部關(guān)於引導(dǎo)保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)健投資 加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)周期考核的通知
財金〔2023〕89號(hào)
中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司，中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司，中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司，其他有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃(huà)單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，財政部各地監(jiān)管局：
為引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，更好發(fā)揮中長(zhǎng)期資金的市場(chǎng)穩(wěn)定器和經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)周期考核，根據(jù)《財政部關(guān)於印發(fā)<商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>的通知》（財金〔2022〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將《辦法》中經(jīng)營(yíng)效益類(lèi)指標(biāo)的「淨資產(chǎn)收益率」由「當(dāng)年度指標(biāo)」調(diào)整為「3年周期指標(biāo)+當(dāng)年度指標(biāo)」相結(jié)合的考核方式，3年周期指標(biāo)為「3年周期淨資產(chǎn)收益率（權(quán)重為50%）」，當(dāng)年度指標(biāo)為「當(dāng)年淨資產(chǎn)收益率（權(quán)重為50%）」。
其中，3年周期淨資產(chǎn)收益率計(jì)算公式為：
rn為當(dāng)年淨資產(chǎn)收益率，rn-1、rn-2分別為前第1年、前第2年淨資產(chǎn)收益率。
二、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開(kāi)展各類(lèi)投資，遵守監(jiān)管要求的償付能力、風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理等相關(guān)規(guī)定，匹配自身投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和相關(guān)資質(zhì)。償付能力等監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司，不得違規(guī)開(kāi)展股票等投資。
三、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司要堅(jiān)持審慎、安全、增值的原則，根據(jù)保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期屬性，平衡好投資收益和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，合理確定投資標(biāo)的、投資規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性安排。保險(xiǎn)資金要投向風(fēng)險(xiǎn)可控、收益穩(wěn)健、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)的資產(chǎn)，不得用於收益不穩(wěn)健、價(jià)格波動(dòng)大、現(xiàn)金流不穩(wěn)定的高風(fēng)險(xiǎn)投資。
四、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司要制定專(zhuān)門(mén)的投資管理制度，建立透明規(guī)範的投資決策程序，設(shè)置科學(xué)有效的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，從效益性、安全性、流動(dòng)性等方面做好投資項(xiàng)目的盡職調(diào)查和可行性研究論證，進(jìn)一步加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理、交易管理和投後管理等。
五、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司要在合理管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效提高資本回報(bào)，如評(píng)價(jià)期間淨資產(chǎn)收益率考核指標(biāo)低於行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值中等值水平的，國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司管理層要及時(shí)找出具體原因，合理調(diào)整資金投向和投資比例；如連續(xù)三年均低於行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值中等值水平的，財政部門(mén)可動(dòng)態(tài)調(diào)整其績(jī)效評(píng)價(jià)檔次。
六、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)核算各類(lèi)投資收益，切實(shí)履行財務(wù)會(huì)計(jì)信息主體責(zé)任，確保績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、可靠。如年度評(píng)價(jià)後發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料不實(shí)且影響評(píng)價(jià)結(jié)果的，財政部門(mén)可追溯調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果，並追溯調(diào)整與評(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)動(dòng)掛鈎的其他事項(xiàng)結(jié)果。
七、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)其他事項(xiàng)，仍按照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、本通知自印發(fā)之日起施行，國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司自2023年度績(jī)效評(píng)價(jià)起按照《辦法》及本通知執(zhí)行，其他商業(yè)保險(xiǎn)公司可參照執(zhí)行。
財政部
2023年10月25日
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中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司，中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司，中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司，其他有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃(huà)單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，財政部各地監(jiān)管局：
為引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，更好發(fā)揮中長(zhǎng)期資金的市場(chǎng)穩(wěn)定器和經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)周期考核，根據(jù)《財政部關(guān)於印發(fā)<商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>的通知》（財金〔2022〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將《辦法》中經(jīng)營(yíng)效益類(lèi)指標(biāo)的「淨資產(chǎn)收益率」由「當(dāng)年度指標(biāo)」調(diào)整為「3年周期指標(biāo)+當(dāng)年度指標(biāo)」相結(jié)合的考核方式，3年周期指標(biāo)為「3年周期淨資產(chǎn)收益率（權(quán)重為50%）」，當(dāng)年度指標(biāo)為「當(dāng)年淨資產(chǎn)收益率（權(quán)重為50%）」。
其中，3年周期淨資產(chǎn)收益率計(jì)算公式為：
rn為當(dāng)年淨資產(chǎn)收益率，rn-1、rn-2分別為前第1年、前第2年淨資產(chǎn)收益率。
二、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開(kāi)展各類(lèi)投資，遵守監(jiān)管要求的償付能力、風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理等相關(guān)規(guī)定，匹配自身投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和相關(guān)資質(zhì)。償付能力等監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司，不得違規(guī)開(kāi)展股票等投資。
三、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司要堅(jiān)持審慎、安全、增值的原則，根據(jù)保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期屬性，平衡好投資收益和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，合理確定投資標(biāo)的、投資規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性安排。保險(xiǎn)資金要投向風(fēng)險(xiǎn)可控、收益穩(wěn)健、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)的資產(chǎn)，不得用於收益不穩(wěn)健、價(jià)格波動(dòng)大、現(xiàn)金流不穩(wěn)定的高風(fēng)險(xiǎn)投資。
四、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司要制定專(zhuān)門(mén)的投資管理制度，建立透明規(guī)範的投資決策程序，設(shè)置科學(xué)有效的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，從效益性、安全性、流動(dòng)性等方面做好投資項(xiàng)目的盡職調(diào)查和可行性研究論證，進(jìn)一步加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理、交易管理和投後管理等。
五、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司要在合理管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效提高資本回報(bào)，如評(píng)價(jià)期間淨資產(chǎn)收益率考核指標(biāo)低於行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值中等值水平的，國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司管理層要及時(shí)找出具體原因，合理調(diào)整資金投向和投資比例；如連續(xù)三年均低於行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值中等值水平的，財政部門(mén)可動(dòng)態(tài)調(diào)整其績(jī)效評(píng)價(jià)檔次。
六、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)核算各類(lèi)投資收益，切實(shí)履行財務(wù)會(huì)計(jì)信息主體責(zé)任，確保績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、可靠。如年度評(píng)價(jià)後發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料不實(shí)且影響評(píng)價(jià)結(jié)果的，財政部門(mén)可追溯調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果，並追溯調(diào)整與評(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)動(dòng)掛鈎的其他事項(xiàng)結(jié)果。
七、國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)其他事項(xiàng)，仍按照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、本通知自印發(fā)之日起施行，國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司自2023年度績(jī)效評(píng)價(jià)起按照《辦法》及本通知執(zhí)行，其他商業(yè)保險(xiǎn)公司可參照執(zhí)行。
財政部
2023年10月25日