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財政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部關(guān)於延續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)稅收政策的公告
財政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部公告2023年第71號(hào)
為進(jìn)一步支持深化文化體制改革，現(xiàn)將經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)稅收政策公告如下：
一、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：
（一）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制註冊(cè)之日起五年內(nèi)免徵企業(yè)所得稅。
（二）由財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制註冊(cè)之日起五年內(nèi)對(duì)其自用房產(chǎn)免徵房產(chǎn)稅。
（三）黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自註冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免徵增值稅。
（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃(huà)轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
上述所稱(chēng)「經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位」，是指從事新聞出版、廣(guǎng)播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中，整體轉(zhuǎn)制包括：（圖書(shū)、音像、電子）出版社、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位、新華書(shū)店、藝術(shù)院團(tuán)、電影製片廠(chǎng)、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)；剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣(guǎng)告、印刷、發(fā)行、傳輸(shū)網(wǎng)絡(luò)等部分，以及影視劇等節(jié)目製作與銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
上述所稱(chēng)「轉(zhuǎn)制註冊(cè)之日」，是指經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)並進(jìn)行企業(yè)法人登記之日。對(duì)於經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行企業(yè)法人登記，則按註銷(xiāo)事業(yè)單位法人登記之日，或核銷(xiāo)事業(yè)編制的批覆之日（轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的）確定轉(zhuǎn)制完成並享受本公告所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）根據(jù)相關(guān)部門(mén)的批覆進(jìn)行轉(zhuǎn)制。
（二）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進(jìn)行企業(yè)法人登記。
（三）整體轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制後已核銷(xiāo)事業(yè)編制、註銷(xiāo)事業(yè)單位法人；整體轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制後已核銷(xiāo)事業(yè)編制。
（四）已同在職職工全部籤訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
（五）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結(jié)構(gòu)依法應(yīng)經(jīng)批准的，需經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批准。
本公告適用於所有轉(zhuǎn)制文化單位。中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，由中央宣傳部會(huì)同財政部、稅務(wù)總局確定並發(fā)布名單；地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，按照登記管理權(quán)限，由地方各級(jí)宣傳部門(mén)會(huì)同同級(jí)財政、稅務(wù)部門(mén)確定和發(fā)布名單，並按程序抄送中央宣傳部、財政部和稅務(wù)總局。
已認(rèn)定發(fā)布的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的，如果主營(yíng)業(yè)務(wù)未發(fā)生變化，可持同級(jí)黨委宣傳部門(mén)出具的同意變更函，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行變更手續(xù)；如果主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，依照本條規(guī)定的條件重新認(rèn)定。
三、經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)管理規(guī)定辦理優(yōu)惠手續(xù)，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)將轉(zhuǎn)制方案批覆函，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核銷(xiāo)事業(yè)編制、註銷(xiāo)事業(yè)單位法人的證明，與在職職工籤訂勞動(dòng)合同、按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)材料，相關(guān)部門(mén)對(duì)引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批准文件等留存備查，稅務(wù)部門(mén)依法加強(qiáng)後續(xù)管理。
四、未經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本公告規(guī)定的，不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其已減免的稅款。
五、對(duì)已轉(zhuǎn)制企業(yè)按照本公告規(guī)定應(yīng)予減免的稅款，在本公告下發(fā)以前已經(jīng)徵收入庫(kù)的，可抵減以後納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫(kù)。
六、本公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行至2027年12月31日。企業(yè)在2027年12月31日享受本公告第一條第（一）、（二）項(xiàng)稅收政策不滿(mǎn)五年的，可繼續(xù)享受至五年期滿(mǎn)為止。
特此公告。
財政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部
2023年10月23日
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財政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部公告2023年第71號(hào)
為進(jìn)一步支持深化文化體制改革，現(xiàn)將經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)稅收政策公告如下：
一、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：
（一）經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制註冊(cè)之日起五年內(nèi)免徵企業(yè)所得稅。
（二）由財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制註冊(cè)之日起五年內(nèi)對(duì)其自用房產(chǎn)免徵房產(chǎn)稅。
（三）黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自註冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免徵增值稅。
（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃(huà)轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
上述所稱(chēng)「經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位」，是指從事新聞出版、廣(guǎng)播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中，整體轉(zhuǎn)制包括：（圖書(shū)、音像、電子）出版社、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位、新華書(shū)店、藝術(shù)院團(tuán)、電影製片廠(chǎng)、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)；剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣(guǎng)告、印刷、發(fā)行、傳輸(shū)網(wǎng)絡(luò)等部分，以及影視劇等節(jié)目製作與銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
上述所稱(chēng)「轉(zhuǎn)制註冊(cè)之日」，是指經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)並進(jìn)行企業(yè)法人登記之日。對(duì)於經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行企業(yè)法人登記，則按註銷(xiāo)事業(yè)單位法人登記之日，或核銷(xiāo)事業(yè)編制的批覆之日（轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的）確定轉(zhuǎn)制完成並享受本公告所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）根據(jù)相關(guān)部門(mén)的批覆進(jìn)行轉(zhuǎn)制。
（二）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進(jìn)行企業(yè)法人登記。
（三）整體轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制後已核銷(xiāo)事業(yè)編制、註銷(xiāo)事業(yè)單位法人；整體轉(zhuǎn)制前未進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制後已核銷(xiāo)事業(yè)編制。
（四）已同在職職工全部籤訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
（五）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結(jié)構(gòu)依法應(yīng)經(jīng)批准的，需經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批准。
本公告適用於所有轉(zhuǎn)制文化單位。中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，由中央宣傳部會(huì)同財政部、稅務(wù)總局確定並發(fā)布名單；地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，按照登記管理權(quán)限，由地方各級(jí)宣傳部門(mén)會(huì)同同級(jí)財政、稅務(wù)部門(mén)確定和發(fā)布名單，並按程序抄送中央宣傳部、財政部和稅務(wù)總局。
已認(rèn)定發(fā)布的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的，如果主營(yíng)業(yè)務(wù)未發(fā)生變化，可持同級(jí)黨委宣傳部門(mén)出具的同意變更函，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行變更手續(xù)；如果主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，依照本條規(guī)定的條件重新認(rèn)定。
三、經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)管理規(guī)定辦理優(yōu)惠手續(xù)，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)將轉(zhuǎn)制方案批覆函，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核銷(xiāo)事業(yè)編制、註銷(xiāo)事業(yè)單位法人的證明，與在職職工籤訂勞動(dòng)合同、按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)材料，相關(guān)部門(mén)對(duì)引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批准文件等留存備查，稅務(wù)部門(mén)依法加強(qiáng)後續(xù)管理。
四、未經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本公告規(guī)定的，不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其已減免的稅款。
五、對(duì)已轉(zhuǎn)制企業(yè)按照本公告規(guī)定應(yīng)予減免的稅款，在本公告下發(fā)以前已經(jīng)徵收入庫(kù)的，可抵減以後納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫(kù)。
六、本公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行至2027年12月31日。企業(yè)在2027年12月31日享受本公告第一條第（一）、（二）項(xiàng)稅收政策不滿(mǎn)五年的，可繼續(xù)享受至五年期滿(mǎn)為止。
特此公告。
財政部 稅務(wù)總局 中央宣傳部
2023年10月23日