綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
商務(wù)部辦公廳關(guān)於開(kāi)展全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)評(píng)估工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃(huà)單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：
為落實(shí)《商務(wù)部等12部門(mén)關(guān)於推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》（商流通函〔2021〕176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《商務(wù)部等13部門(mén)辦公廳（室）關(guān)於印發(fā)<全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(huà)（2023-2025）>的通知》（商辦流通函〔2023〕401號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)》）有關(guān)要求，紮實(shí)做好全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估工作，推動(dòng)形成一批可複製推廣(guǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)估範圍
30個(gè)全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)。
二、評(píng)估內(nèi)容
（一）試點(diǎn)地區(qū)工作情況。按照《意見(jiàn)》要求，對(duì)首批試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)的整體情況進(jìn)行總結(jié)，包括完成任務(wù)目標(biāo)情況、經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效、存在的問(wèn)題及建議、下一步對(duì)三年推廣(guǎng)期的安排。按照《試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作評(píng)估指標(biāo)計(jì)分表》（附件1），從頂層設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、政策保障、營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)成效等5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格。
（二）便民生活圈建設(shè)情況。按照《一刻鐘便民生活圈業(yè)態(tài)「有沒有」分型表》《一刻鐘便民生活圈服務(wù)「好不好」評(píng)價(jià)表》（詳見(jiàn)《三年行動(dòng)》附件），對(duì)建設(shè)完成的便民生活圈進(jìn)行評(píng)價(jià)分型，劃(huà)定「基礎(chǔ)型、提升型、品質(zhì)型」。
三、評(píng)估程序
（一）試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門(mén)自評(píng)。各試點(diǎn)地區(qū)（含計(jì)劃(huà)單列市）商務(wù)主管部門(mén)全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，形成自評(píng)報(bào)告，並準(zhǔn)備相關(guān)材料。對(duì)建設(shè)完成的便民生活圈進(jìn)行分型自評(píng)，匯總填寫(xiě)《試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈分型評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。2023年9月30日前將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。
（二）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)覆核。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)採取書(shū)面、現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作情況和便民生活圈分型自評(píng)結(jié)果進(jìn)行覆核，形成覆核報(bào)告。10月20日前將覆核報(bào)告及試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)自評(píng)材料（含電子版）統(tǒng)一報(bào)商務(wù)部（流通發(fā)展司）。
四、工作要求
（一）實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)估工作，做到「成熟一個(gè)、評(píng)估一個(gè)、推廣(guǎng)一個(gè)」。建設(shè)成效不明顯或預期目標(biāo)暫未實(shí)現(xiàn)的，可以申請延期半年評(píng)估。對(duì)於未通過(guò)評(píng)估或申請延期評(píng)估的試點(diǎn)地區(qū)，要督促其儘快補齊短板弱項(xiàng)，完成預期任務(wù)目標(biāo)。
（二）科學(xué)評(píng)估，客觀(guān)分析。從頂層設(shè)計(jì)、具體措施、完成目標(biāo)、實(shí)際成效等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)估，客觀(guān)準(zhǔn)確反映建設(shè)成果，相關(guān)結(jié)論要有定性、定量指標(biāo)和數(shù)據(jù)支撐。各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本通知明確的評(píng)估指標(biāo)、程序、報(bào)送材料等進(jìn)行細(xì)化和補充。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向，以評(píng)促建。要通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，推動(dòng)便民生活圈建設(shè)走深走實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，督促試點(diǎn)地區(qū)採取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)對(duì)三年推廣(guǎng)期作出科學(xué)安排，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷擴大便民生活圈覆蓋範圍。
（四）加強(qiáng)總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)評(píng)估工作對(duì)首批試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理試點(diǎn)地區(qū)在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面可複製推廣(guǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，打造一批便民生活圈建設(shè)的典型樣板，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大宣傳推廣(guǎng)力度。
聯(lián)繫人：流通發(fā)展司 羅藝 汪文清
電 話(huà)：010-85093763，010-85093777
地 址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部流通發(fā)展司
郵 箱：luoyi@mofcom.gov.cn
附件：
1.試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作評(píng)估指標(biāo)計(jì)分表
2.試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈分型評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表
商務(wù)部辦公廳
2023年9月7日
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃(huà)單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：
為落實(shí)《商務(wù)部等12部門(mén)關(guān)於推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》（商流通函〔2021〕176號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《商務(wù)部等13部門(mén)辦公廳（室）關(guān)於印發(fā)<全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(huà)（2023-2025）>的通知》（商辦流通函〔2023〕401號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)》）有關(guān)要求，紮實(shí)做好全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估工作，推動(dòng)形成一批可複製推廣(guǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)估範圍
30個(gè)全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)。
二、評(píng)估內(nèi)容
（一）試點(diǎn)地區(qū)工作情況。按照《意見(jiàn)》要求，對(duì)首批試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)的整體情況進(jìn)行總結(jié)，包括完成任務(wù)目標(biāo)情況、經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效、存在的問(wèn)題及建議、下一步對(duì)三年推廣(guǎng)期的安排。按照《試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作評(píng)估指標(biāo)計(jì)分表》（附件1），從頂層設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、政策保障、營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)成效等5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，85分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分為合格。
（二）便民生活圈建設(shè)情況。按照《一刻鐘便民生活圈業(yè)態(tài)「有沒有」分型表》《一刻鐘便民生活圈服務(wù)「好不好」評(píng)價(jià)表》（詳見(jiàn)《三年行動(dòng)》附件），對(duì)建設(shè)完成的便民生活圈進(jìn)行評(píng)價(jià)分型，劃(huà)定「基礎(chǔ)型、提升型、品質(zhì)型」。
三、評(píng)估程序
（一）試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門(mén)自評(píng)。各試點(diǎn)地區(qū)（含計(jì)劃(huà)單列市）商務(wù)主管部門(mén)全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，形成自評(píng)報(bào)告，並準(zhǔn)備相關(guān)材料。對(duì)建設(shè)完成的便民生活圈進(jìn)行分型自評(píng)，匯總填寫(xiě)《試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈分型評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。2023年9月30日前將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。
（二）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)覆核。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)採取書(shū)面、現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作情況和便民生活圈分型自評(píng)結(jié)果進(jìn)行覆核，形成覆核報(bào)告。10月20日前將覆核報(bào)告及試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)自評(píng)材料（含電子版）統(tǒng)一報(bào)商務(wù)部（流通發(fā)展司）。
四、工作要求
（一）實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)估工作，做到「成熟一個(gè)、評(píng)估一個(gè)、推廣(guǎng)一個(gè)」。建設(shè)成效不明顯或預期目標(biāo)暫未實(shí)現(xiàn)的，可以申請延期半年評(píng)估。對(duì)於未通過(guò)評(píng)估或申請延期評(píng)估的試點(diǎn)地區(qū)，要督促其儘快補齊短板弱項(xiàng)，完成預期任務(wù)目標(biāo)。
（二）科學(xué)評(píng)估，客觀(guān)分析。從頂層設(shè)計(jì)、具體措施、完成目標(biāo)、實(shí)際成效等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)估，客觀(guān)準(zhǔn)確反映建設(shè)成果，相關(guān)結(jié)論要有定性、定量指標(biāo)和數(shù)據(jù)支撐。各地可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本通知明確的評(píng)估指標(biāo)、程序、報(bào)送材料等進(jìn)行細(xì)化和補充。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向，以評(píng)促建。要通過(guò)評(píng)估加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，推動(dòng)便民生活圈建設(shè)走深走實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，督促試點(diǎn)地區(qū)採取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)對(duì)三年推廣(guǎng)期作出科學(xué)安排，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷擴大便民生活圈覆蓋範圍。
（四）加強(qiáng)總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)評(píng)估工作對(duì)首批試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理試點(diǎn)地區(qū)在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面可複製推廣(guǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，打造一批便民生活圈建設(shè)的典型樣板，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大宣傳推廣(guǎng)力度。
聯(lián)繫人：流通發(fā)展司 羅藝 汪文清
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地 址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部流通發(fā)展司
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附件：
1.試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作評(píng)估指標(biāo)計(jì)分表
2.試點(diǎn)地區(qū)一刻鐘便民生活圈分型評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表
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