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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家文物局關(guān)於組織申報(bào)第八批中國(guó)歷史文化名鎮名村的通知
建科〔2023〕50號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、規(guī)劃(huà)和自然資源委（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文物局：
為弘揚傳統(tǒng)民族文化，保護(hù)鎮（村）的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)建築藝術(shù)的傳承和延續(xù)，根據(jù)《歷史文化名城名鎮名村保護(hù)條例》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局決定開(kāi)展第八批中國(guó)歷史文化名鎮名村的申報(bào)認(rèn)定工作。現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一、申報(bào)對(duì)象
申報(bào)第八批中國(guó)歷史文化名鎮名村，應(yīng)為已經(jīng)省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批准公布的省級(jí)歷史文化名鎮名村，並符合下列條件：
（一）保存文物特別豐富，歷史建築集中成片，保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌
1.歷史文化名鎮現(xiàn)存文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物及歷史建築總建築面積不小於5000平方米；歷史文化名村現(xiàn)存文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物及歷史建築總建築面積不小於2500平方米。
2.傳統(tǒng)格局基本完整，且構(gòu)成鎮（村）格局和歷史風(fēng)貌的街巷、環(huán)境要素是歷史遺存原物，保存文物豐富或歷史建築集中成片。
（二）具有下列歷史文化價(jià)值之一
1.對(duì)推動(dòng)全國(guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起過(guò)重要作用，具有全國(guó)或地區(qū)範圍的影響；或系當(dāng)地水陸交通中心，且為聞名遐邇的客流、貨流、物流集散地。
2.能夠體現(xiàn)鎮（村）古代悠久歷史、近現(xiàn)代變革發(fā)展、中國(guó)共產(chǎn)黨誕生與發(fā)展、新中國(guó)建設(shè)發(fā)展、改革開(kāi)放偉大進(jìn)程等特定歷史時(shí)期的建設(shè)成就。
3.與歷史名人和重大歷史事件、重大工程相關(guān)。
4.鎮（村）選址、空間格局、肌理風(fēng)貌、建築技藝、農(nóng)耕景觀(guān)等體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、民族特色、地域特徵、時(shí)代風(fēng)格或延續(xù)特定的農(nóng)耕生產(chǎn)方式。
5.保留有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保持傳統(tǒng)生活延續(xù)性，承載歷史記憶和情感。
（三）具有完善的保護(hù)管理機(jī)制
1.編制並有效實(shí)施歷史文化名鎮名村保護(hù)規(guī)劃(huà)。
2.保護(hù)管理主管部門(mén)明確，職責(zé)清晰，人員穩(wěn)定，並有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員。
3.保障經(jīng)費(fèi)投入，將保護(hù)資金列入本級(jí)財政預算。
4.建立對(duì)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督、意見(jiàn)反饋的公眾參與機(jī)制。
（四）其他要求
近3年未發(fā)生大拆大建、拆真建假、破壞保護(hù)對(duì)象等致使鎮（村）歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的事件，未發(fā)生重大文物安全事故和重大文物違法事件。
二、申報(bào)程序
（一）縣級(jí)申請。按照「嚴(yán)謹(jǐn)、客觀(guān)、規(guī)範」的原則，由申報(bào)地所在縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織編制申報(bào)材料。申報(bào)材料要準(zhǔn)確、真實(shí)，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意後，報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)和省級(jí)文物主管部門(mén)。
（二）省級(jí)初審。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行初審，並於2023年9月28日前，將符合中國(guó)歷史文化名鎮名村要求的推薦名單報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局。
（三）專(zhuān)家評(píng)審。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家文物局組建專(zhuān)家組，對(duì)各地上報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)議，結(jié)合實(shí)地抽查，從中遴選出符合條件的鎮（村），提出專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)。
（四）確定名單。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家文物局對(duì)專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行審定，確定中國(guó)歷史文化名鎮名村建議名單。經(jīng)向社會(huì)公示後，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局正式公布。
三、申報(bào)材料
請各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)於2023年9月28日前，在中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)信息平臺(tái)錄入並上傳本地區(qū)歷史文化名鎮名村電子版申報(bào)材料（不需另行報(bào)送紙質(zhì)材料）。申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：
（一）申請報(bào)告。概述擬推薦鎮（村）的地理位置、環(huán)境條件、村鎮規(guī)模、民族構(gòu)成、文化傳統(tǒng)、水陸交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)等狀況，並著重說(shuō)明其傳統(tǒng)建築（群）及其環(huán)境的歷史沿革、原狀保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布、價(jià)值特色以及現(xiàn)存建築的實(shí)際建造年代等情況。
（二）經(jīng)省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批准或省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)組織審查的名鎮名村保護(hù)規(guī)劃(huà)。
（三）省級(jí)歷史文化名鎮名村證明文件。
（四）相關(guān)申報(bào)表格。包括《中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)表》《中國(guó)歷史文化名鎮名村自評(píng)表》和《中國(guó)歷史文化名鎮名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（見(jiàn)附件1、2、3）。
（五）名鎮名村保護(hù)利用相關(guān)制度文件。包括對(duì)名鎮名村原貌保存、修繕利用、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。
（六）相關(guān)圖片及電子幻燈片資料。能反映名鎮名村傳統(tǒng)建築群風(fēng)貌的，與《中國(guó)歷史文化名鎮名村自評(píng)表》有對(duì)應(yīng)關(guān)係的照片（標(biāo)註照片名稱(chēng)）、電子幻燈片等。電子幻燈片包括以下內(nèi)容：
1.名鎮名村概況及歷史沿革簡(jiǎn)介。
2.歷史文化特色簡(jiǎn)介。
3.歷史文化資源和特色風(fēng)貌簡(jiǎn)介。
4.名鎮名村保護(hù)規(guī)劃(huà)簡(jiǎn)介。
5.名鎮名村保護(hù)措施簡(jiǎn)介。
四、有關(guān)要求
請各地組織做好中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)工作，同時(shí)對(duì)尚未深入開(kāi)展歷史文化名鎮名村普查認(rèn)定的縣（市、區(qū)、旗），要注重發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研設(shè)計(jì)單位、社會(huì)團(tuán)體及專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)各方面力量開(kāi)展調(diào)查工作，確保申報(bào)的鎮（村）具有保護(hù)價(jià)值。
聯(lián)繫人及電話(huà)：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建築節(jié)能與科技司 付彬、胡敏
010-58933769 58933834
國(guó)家文物局文物古蹟司 詹德華、姚丞
010-56792073 56792085
附件：
1.中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)表.docx
2.中國(guó)歷史文化名鎮名村自評(píng)表.docx
3.中國(guó)歷史文化名鎮名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表.docx
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
國(guó)家文物局
2023年7月29日
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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、規(guī)劃(huà)和自然資源委（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文物局：
為弘揚傳統(tǒng)民族文化，保護(hù)鎮（村）的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)建築藝術(shù)的傳承和延續(xù)，根據(jù)《歷史文化名城名鎮名村保護(hù)條例》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局決定開(kāi)展第八批中國(guó)歷史文化名鎮名村的申報(bào)認(rèn)定工作。現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一、申報(bào)對(duì)象
申報(bào)第八批中國(guó)歷史文化名鎮名村，應(yīng)為已經(jīng)省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批准公布的省級(jí)歷史文化名鎮名村，並符合下列條件：
（一）保存文物特別豐富，歷史建築集中成片，保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌
1.歷史文化名鎮現(xiàn)存文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物及歷史建築總建築面積不小於5000平方米；歷史文化名村現(xiàn)存文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物及歷史建築總建築面積不小於2500平方米。
2.傳統(tǒng)格局基本完整，且構(gòu)成鎮（村）格局和歷史風(fēng)貌的街巷、環(huán)境要素是歷史遺存原物，保存文物豐富或歷史建築集中成片。
（二）具有下列歷史文化價(jià)值之一
1.對(duì)推動(dòng)全國(guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起過(guò)重要作用，具有全國(guó)或地區(qū)範圍的影響；或系當(dāng)地水陸交通中心，且為聞名遐邇的客流、貨流、物流集散地。
2.能夠體現(xiàn)鎮（村）古代悠久歷史、近現(xiàn)代變革發(fā)展、中國(guó)共產(chǎn)黨誕生與發(fā)展、新中國(guó)建設(shè)發(fā)展、改革開(kāi)放偉大進(jìn)程等特定歷史時(shí)期的建設(shè)成就。
3.與歷史名人和重大歷史事件、重大工程相關(guān)。
4.鎮（村）選址、空間格局、肌理風(fēng)貌、建築技藝、農(nóng)耕景觀(guān)等體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、民族特色、地域特徵、時(shí)代風(fēng)格或延續(xù)特定的農(nóng)耕生產(chǎn)方式。
5.保留有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保持傳統(tǒng)生活延續(xù)性，承載歷史記憶和情感。
（三）具有完善的保護(hù)管理機(jī)制
1.編制並有效實(shí)施歷史文化名鎮名村保護(hù)規(guī)劃(huà)。
2.保護(hù)管理主管部門(mén)明確，職責(zé)清晰，人員穩(wěn)定，並有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員。
3.保障經(jīng)費(fèi)投入，將保護(hù)資金列入本級(jí)財政預算。
4.建立對(duì)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督、意見(jiàn)反饋的公眾參與機(jī)制。
（四）其他要求
近3年未發(fā)生大拆大建、拆真建假、破壞保護(hù)對(duì)象等致使鎮（村）歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的事件，未發(fā)生重大文物安全事故和重大文物違法事件。
二、申報(bào)程序
（一）縣級(jí)申請。按照「嚴(yán)謹(jǐn)、客觀(guān)、規(guī)範」的原則，由申報(bào)地所在縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織編制申報(bào)材料。申報(bào)材料要準(zhǔn)確、真實(shí)，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意後，報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)和省級(jí)文物主管部門(mén)。
（二）省級(jí)初審。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行初審，並於2023年9月28日前，將符合中國(guó)歷史文化名鎮名村要求的推薦名單報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局。
（三）專(zhuān)家評(píng)審。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家文物局組建專(zhuān)家組，對(duì)各地上報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)議，結(jié)合實(shí)地抽查，從中遴選出符合條件的鎮（村），提出專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)。
（四）確定名單。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家文物局對(duì)專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行審定，確定中國(guó)歷史文化名鎮名村建議名單。經(jīng)向社會(huì)公示後，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局正式公布。
三、申報(bào)材料
請各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)於2023年9月28日前，在中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)信息平臺(tái)錄入並上傳本地區(qū)歷史文化名鎮名村電子版申報(bào)材料（不需另行報(bào)送紙質(zhì)材料）。申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：
（一）申請報(bào)告。概述擬推薦鎮（村）的地理位置、環(huán)境條件、村鎮規(guī)模、民族構(gòu)成、文化傳統(tǒng)、水陸交通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)等狀況，並著重說(shuō)明其傳統(tǒng)建築（群）及其環(huán)境的歷史沿革、原狀保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布、價(jià)值特色以及現(xiàn)存建築的實(shí)際建造年代等情況。
（二）經(jīng)省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批准或省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃(huà)）主管部門(mén)組織審查的名鎮名村保護(hù)規(guī)劃(huà)。
（三）省級(jí)歷史文化名鎮名村證明文件。
（四）相關(guān)申報(bào)表格。包括《中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)表》《中國(guó)歷史文化名鎮名村自評(píng)表》和《中國(guó)歷史文化名鎮名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（見(jiàn)附件1、2、3）。
（五）名鎮名村保護(hù)利用相關(guān)制度文件。包括對(duì)名鎮名村原貌保存、修繕利用、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。
（六）相關(guān)圖片及電子幻燈片資料。能反映名鎮名村傳統(tǒng)建築群風(fēng)貌的，與《中國(guó)歷史文化名鎮名村自評(píng)表》有對(duì)應(yīng)關(guān)係的照片（標(biāo)註照片名稱(chēng)）、電子幻燈片等。電子幻燈片包括以下內(nèi)容：
1.名鎮名村概況及歷史沿革簡(jiǎn)介。
2.歷史文化特色簡(jiǎn)介。
3.歷史文化資源和特色風(fēng)貌簡(jiǎn)介。
4.名鎮名村保護(hù)規(guī)劃(huà)簡(jiǎn)介。
5.名鎮名村保護(hù)措施簡(jiǎn)介。
四、有關(guān)要求
請各地組織做好中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)工作，同時(shí)對(duì)尚未深入開(kāi)展歷史文化名鎮名村普查認(rèn)定的縣（市、區(qū)、旗），要注重發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研設(shè)計(jì)單位、社會(huì)團(tuán)體及專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)各方面力量開(kāi)展調(diào)查工作，確保申報(bào)的鎮（村）具有保護(hù)價(jià)值。
聯(lián)繫人及電話(huà)：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建築節(jié)能與科技司 付彬、胡敏
010-58933769 58933834
國(guó)家文物局文物古蹟司 詹德華、姚丞
010-56792073 56792085
附件：
1.中國(guó)歷史文化名鎮名村申報(bào)表.docx
2.中國(guó)歷史文化名鎮名村自評(píng)表.docx
3.中國(guó)歷史文化名鎮名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表.docx
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國(guó)家文物局
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