綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
魯政辦字〔2023〕81號(hào)
各市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2023年7月11日
(本文有刪減)
關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)
高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)），穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，提出措施如下：
一、更大力度推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)
（一）著力擴大重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)出口規(guī)模。組織新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等產(chǎn)品出口潛力企業(yè)通過(guò)「前展後倉(cāng)」開(kāi)展品牌宣傳、展示銷(xiāo)售、售後服務(wù)，「一企一策」制定國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓方案。推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、橡膠輪胎等優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)在東協(xié)、上合組織國(guó)家、中東等市場(chǎng)，依託海外倉(cāng)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)，健全國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道。完善山東省二手車(chē)出口綜合服務(wù)平臺(tái)交易撮合功能，擴大二手車(chē)出口規(guī)模。挖掘成套設(shè)備行業(yè)客戶(hù)「小而美」項(xiàng)目出口潛力，支持成套設(shè)備「鏈主」出口企業(yè)向上下遊延伸，帶動(dòng)我省企業(yè)「抱團(tuán)出海」。（省商務(wù)廳牽頭，中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行、中國(guó)信保山東分公司配合）
（二）加快促進(jìn)大宗商品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。建立鼓勵進(jìn)口大宗資源性產(chǎn)品目錄，完善供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系，保障市場(chǎng)需求。建設(shè)國(guó)際礦產(chǎn)品保稅混兌分撥中心，推廣(guǎng)「邊卸邊混」「多國(guó)別、多礦種」監(jiān)管模式，強(qiáng)化與國(guó)際知名礦產(chǎn)品分撥商合作聯(lián)繫，擴大保稅混兌礦產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化省級(jí)鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備及零部件進(jìn)口貼息力度。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（三）全力支持企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)份額。組織實(shí)施境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃(huà)，對(duì)列入「百展計(jì)劃(huà)」重點(diǎn)類(lèi)展會(huì)展位費(fèi)給予80%補貼，鼓勵加大對(duì)新興市場(chǎng)、「一帶一路」沿線(xiàn)國(guó)家、RCEP國(guó)家、機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目的支持力度，資金支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目支持內(nèi)容實(shí)際支出的80%。支持國(guó)家級(jí)「專(zhuān)精特新」、製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)參加廣(guǎng)交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)，穩(wěn)住骨幹企業(yè)、骨幹產(chǎn)品市場(chǎng)份額。(省商務(wù)廳牽頭，省貿(mào)促會(huì)配合）
（四）做大做強(qiáng)貿(mào)易主體。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)為企業(yè)提供目標(biāo)市場(chǎng)需求新態(tài)勢(shì)、數(shù)位化營(yíng)銷(xiāo)管理和專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家精準(zhǔn)投放等參展實(shí)操培訓(xùn)，提升企業(yè)抓訂單能力，力爭(zhēng)新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)3000家。推廣(guǎng)多元化稅收擔(dān)保方式，助力企業(yè)減負(fù)增效。強(qiáng)化信用培育，推動(dòng)更多企業(yè)成為海關(guān)「經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者」（AEO）。（省商務(wù)廳牽頭，省稅務(wù)局、省財政廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（五）持續(xù)推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新健康發(fā)展。創(chuàng)新提升「跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶」模式，加大國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)、賣家、獨(dú)立站、服務(wù)商、MCN機(jī)構(gòu)（直播經(jīng)紀(jì)公司）等主體引進(jìn)，支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌境外商標(biāo)註冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，鼓勵本土企業(yè)自建海外獨(dú)立站。孵化一批跨境電商新銳企業(yè)，對(duì)發(fā)展成效明顯、示範帶動(dòng)作用強(qiáng)的主體給予支持。指導(dǎo)跨境電商企業(yè)加強(qiáng)智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)實(shí)行有票退稅、無(wú)票免稅，按照4%應(yīng)稅所得率試行核定徵收企業(yè)所得稅。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財政廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（六）加快推動(dòng)貿(mào)易數(shù)位化和綠色貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易數(shù)位化，支持企業(yè)通過(guò)虛擬實(shí)境打造雲工廠(chǎng)、雲展示、雲直播、雲洽談，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)位化賦能，認(rèn)定一批省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地。積極發(fā)展綠色貿(mào)易，加大綠電資源向重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)傾斜力度。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）
（七）提升啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策效應(yīng)。藉助濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海、日照等6個(gè)港口列入啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)契機(jī)，打通啟運(yùn)港和離境港信息互聯(lián)通道，整合航線(xiàn)、金融、貿(mào)易等資源，鞏固提升離境港服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)啟運(yùn)港退稅政策企業(yè)享惠，促進(jìn)擴大出口規(guī)模。（省商務(wù)廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省港口集團(tuán)配合）
（八）加大進(jìn)出口信貸投放力度。支持綠色低碳、機(jī)電、「十強(qiáng)」產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)出口。建立自非洲、RCEP成員國(guó)進(jìn)口重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，用足用好進(jìn)出口銀行進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)額度，擴大糧食、能源、資源等重點(diǎn)物資、先進(jìn)技術(shù)和重大裝備進(jìn)口。（中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行牽頭，省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局配合）落實(shí)全省「商務(wù)+金融」會(huì)議要求，力爭(zhēng)各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)全省商貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模不低於4600億元。全年小微創(chuàng)新直貸增速不低於貸款增速水平。加大保單融資增信支持力度。（省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳牽頭，省財政廳、中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行、中國(guó)信保山東分公司配合）
（九）更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。擴大小微企業(yè)承保覆蓋面，「單一窗口」承保生效小微企業(yè)不低於1.8萬(wàn)家，支持小微企業(yè)出口提升至170億美元。全面提升風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模。（中國(guó)信保山東分公司牽頭，省財政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局配合）
（十）優(yōu)化外貿(mào)跨境結(jié)算服務(wù)。制定跨境人民幣業(yè)務(wù)潛在「首辦戶(hù)」企業(yè)清單，擴大匯率避險(xiǎn)首辦戶(hù)規(guī)模，推動(dòng)匯率避險(xiǎn)服務(wù)提質(zhì)增效。支持銀行在滿(mǎn)足條件情況下，憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供一站式結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。（人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、國(guó)家外匯管理局山東省分局配合）
二、更大力度吸引和利用外資
（十一）深入開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各市重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化與跨國(guó)公司聯(lián)繫對(duì)接。高水平舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、港澳山東周和山東與跨國(guó)公司合作懇談會(huì)等活動(dòng)，積極參加商務(wù)部「投資中國(guó)年」活動(dòng)。聚焦跨國(guó)公司在華總部開(kāi)展「敲門(mén)招商」，積極對(duì)接在華外國(guó)商務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)。建立完善服務(wù)地方外資招引工作機(jī)制，為各市提供項(xiàng)目投資信息對(duì)接服務(wù)。鼓勵各市依規(guī)在境外設(shè)立各類(lèi)招商平臺(tái)，採取靈活多樣的方式開(kāi)展招商活動(dòng)。各市出訪(fǎng)計(jì)劃(huà)應(yīng)優(yōu)先保障「走出去」招商團(tuán)組，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)園區(qū)工作人員因公出國(guó)執(zhí)行招商等經(jīng)貿(mào)任務(wù)，出訪(fǎng)批次數(shù)、人數(shù)根據(jù)實(shí)際工作需要安排。（省商務(wù)廳牽頭，省委外辦配合）
（十二）深化與重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)投資合作。聚焦高端裝備、綠色能源等領(lǐng)域，持續(xù)擴大與日韓歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作，加大對(duì)日本、韓國(guó)、新加坡、德國(guó)等重點(diǎn)國(guó)家和香港、臺(tái)灣等重點(diǎn)地區(qū)外資招引力度。深化新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會(huì)等機(jī)制化合作，加強(qiáng)高層對(duì)話(huà)，拓展合作渠道。（省商務(wù)廳牽頭，省委臺(tái)港澳辦配合）
（十三）提高製造業(yè)引資水平。圍繞新一代信息技術(shù)、高端化工等11條標(biāo)誌性產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批製造業(yè)補鏈延鏈強(qiáng)鏈外資項(xiàng)目。鼓勵外資參與省重大項(xiàng)目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持各市深化與央企合作，充分發(fā)揮省屬企業(yè)招引外資重要作用，引進(jìn)一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目；鼓勵各級(jí)國(guó)有企業(yè)境外併購(gòu)、境外融資回歸發(fā)展。支持沿黃9市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，落地一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委配合）
（十四）進(jìn)一步拓展引進(jìn)外資領(lǐng)域。加快合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，支持以所募的境外人民幣直接開(kāi)展境內(nèi)相關(guān)投資。鼓勵各市制定QFLP試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)激勵政策，建立QFLP儲(chǔ)備標(biāo)的庫(kù)，多渠道對(duì)接基金管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資人。鼓勵政府引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化運(yùn)作方式參與QFLP基金設(shè)立。（省商務(wù)廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人民銀行濟(jì)南分行、國(guó)家外匯管理局山東省分局配合）支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心。（省商務(wù)廳、省科技廳牽頭）加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。（省商務(wù)廳牽頭，省藥監(jiān)局配合）支持外資企業(yè)依託各類(lèi)職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）
（十五）發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資主平臺(tái)作用。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，發(fā)揮資源要素集聚作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)更多外資大項(xiàng)目落戶(hù)。發(fā)揮山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示範區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換(huàn)起步區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大吸引外資力度。定期通報(bào)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資情況。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳等部門(mén)配合）
（十六）強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目統(tǒng)籌。建立重大外資項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，定期通報(bào)各市在談、籤約、落地「三個(gè)一批」重點(diǎn)外資項(xiàng)目情況。實(shí)施「書(shū)記市長(zhǎng)項(xiàng)目工程」，落實(shí)各市抓重大外資項(xiàng)目主體責(zé)任，加強(qiáng)外資招引工作統(tǒng)籌，切實(shí)真招商、招真商，防止招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。（省商務(wù)廳牽頭）
（十七）加強(qiáng)外資項(xiàng)目要素保障。對(duì)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，年度新增投資總額不低於5000萬(wàn)美元，且年度以現(xiàn)金形式繳付不低於1000萬(wàn)美元註冊(cè)資本的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，可依規(guī)申請使用省級(jí)收儲(chǔ)能耗指標(biāo)，確需新增建設(shè)用地的由省級(jí)統(tǒng)一安排用地指標(biāo)；指導(dǎo)各市統(tǒng)籌使用市域內(nèi)汙染物排放總量指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目優(yōu)先保障，可實(shí)行汙染物削減量預支，削減預支方案應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前落實(shí)到位。推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資企業(yè)更多使用綠電。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）
（十八）加大外資財稅支持力度。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，年度到帳外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新設(shè)項(xiàng)目、年度到帳外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目，省財政按其到帳外資實(shí)際支出金額2%的比例、項(xiàng)目所在市按其到帳外資實(shí)際支出金額不低於1%的比例予以支持，最高不超過(guò)1億元人民幣。落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不徵收預提所得稅等政策。用好國(guó)家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持符合條件的鼓勵類(lèi)外商投資項(xiàng)目享受進(jìn)口自用設(shè)備免徵關(guān)稅優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新稅收政策，符合條件的外資研發(fā)中心享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局、青島市稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（十九）強(qiáng)化外資金融政策支持。支持符合條件的外資企業(yè)通過(guò)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行融資。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳、山東證監(jiān)局、青島證監(jiān)局配合）支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省商務(wù)廳、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局配合）鼓勵各市依法與金融機(jī)構(gòu)共享外資企業(yè)信息，定期舉辦「銀企對(duì)接」活動(dòng)。（省商務(wù)廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局配合）支持全省高新技術(shù)和「專(zhuān)精特新」外資企業(yè)在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。（國(guó)家外匯管理局山東省分局牽頭，省商務(wù)廳配合）
（二十）加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。各市要加強(qiáng)對(duì)招商隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)招商人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，舉辦外商投資促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持招商隊(duì)伍穩(wěn)定性。支持各市招商部門(mén)創(chuàng)新激勵方式，對(duì)招商部門(mén)、團(tuán)隊(duì)的聘用人員崗位實(shí)行更加靈活的薪酬制度。（省商務(wù)廳牽頭，省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳配合）
三、更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（二十一）構(gòu)建關(guān)地港鐵區(qū)企協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)關(guān)、地、港、鐵、區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）、企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)築服務(wù)黃河流域物流發(fā)展「一鍵式、一站式、全程式」數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。強(qiáng)化海關(guān)「11+1」黃河流域關(guān)際一體化合作，完善內(nèi)陸港通關(guān)查驗(yàn)、全程提單、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、代理服務(wù)等綜合服務(wù)，打造「一帶一路」沿線(xiàn)物流分撥中心、黃河流域物流大通道和黃河流域「出海口」。（省商務(wù)廳牽頭，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省港口集團(tuán)配合）
（二十二）妥善應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易限制。發(fā)揮山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站、國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)、山東經(jīng)貿(mào)摩擦預警中心作用，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布經(jīng)貿(mào)摩擦預警信息，加強(qiáng)對(duì)涉案企業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)和培訓(xùn)，以適當(dāng)方式對(duì)企業(yè)應(yīng)訴給予支持。（省商務(wù)廳牽頭，省貿(mào)促會(huì)配合）
（二十三）優(yōu)化國(guó)際交流配套服務(wù)。全面推行外國(guó)人在華工作申請「一口受理、並聯(lián)審批」。對(duì)因公出國(guó)審批、護(hù)照、籤證、來(lái)華邀請、APEC商務(wù)旅行卡等外事業(yè)務(wù)，全面推行「網(wǎng)上辦」「掌上辦」「郵寄辦」。（省委外辦牽頭，省商務(wù)廳、省公安廳配合）為外資企業(yè)高管、外籍技術(shù)人員本人及家屬提供停居留便利。（省公安廳牽頭）支持各市規(guī)劃(huà)建設(shè)外籍人員子女學(xué)校；對(duì)來(lái)魯投資人士及高層次人才的子女，按規(guī)定就近就便予以協(xié)調(diào)入讀本地優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）。（省教育廳牽頭）支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)國(guó)際門(mén)診；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作開(kāi)展商業(yè)保險(xiǎn)國(guó)際結(jié)算。（省衛(wèi)生健康委牽頭）
（二十四）營(yíng)造良好國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境。對(duì)引進(jìn)的海外全球頂尖人才，定製「一人一案」引才方案。（省委組織部牽頭）優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)管理，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部符合條件的高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，納入山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、山東省服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和山東省優(yōu)秀企業(yè)家申報(bào)範圍。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）
（二十五）提升涉企政務(wù)服務(wù)效能。推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批試行承諾制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際推進(jìn)環(huán)評(píng)打捆審批落實(shí)落地；企業(yè)首次申領(lǐng)排汙許可證辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域審批事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。（省藥監(jiān)局牽頭）開(kāi)展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點(diǎn)，全面規(guī)範涉企行政檢查。（省司法廳牽頭）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的外資企業(yè)減少抽查比例和頻次。（省商務(wù)廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局配合）更好發(fā)揮全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題。（省商務(wù)廳牽頭）
（二十六）加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)。保障外資企業(yè)在智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府採購(gòu)、招投標(biāo)等方面享受平等待遇。依法保護(hù)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括提供的服務(wù)）平等參與政府採購(gòu)活動(dòng)。發(fā)揮全省外資企業(yè)投訴工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)製作用，妥善處理外商投訴。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局等部門(mén)配合）
綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
魯政辦字〔2023〕81號(hào)
各市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2023年7月11日
(本文有刪減)
關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)
高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)），穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，提出措施如下：
一、更大力度推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)
（一）著力擴大重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)出口規(guī)模。組織新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等產(chǎn)品出口潛力企業(yè)通過(guò)「前展後倉(cāng)」開(kāi)展品牌宣傳、展示銷(xiāo)售、售後服務(wù)，「一企一策」制定國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓方案。推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、橡膠輪胎等優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)在東協(xié)、上合組織國(guó)家、中東等市場(chǎng)，依託海外倉(cāng)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)，健全國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道。完善山東省二手車(chē)出口綜合服務(wù)平臺(tái)交易撮合功能，擴大二手車(chē)出口規(guī)模。挖掘成套設(shè)備行業(yè)客戶(hù)「小而美」項(xiàng)目出口潛力，支持成套設(shè)備「鏈主」出口企業(yè)向上下遊延伸，帶動(dòng)我省企業(yè)「抱團(tuán)出海」。（省商務(wù)廳牽頭，中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行、中國(guó)信保山東分公司配合）
（二）加快促進(jìn)大宗商品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。建立鼓勵進(jìn)口大宗資源性產(chǎn)品目錄，完善供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系，保障市場(chǎng)需求。建設(shè)國(guó)際礦產(chǎn)品保稅混兌分撥中心，推廣(guǎng)「邊卸邊混」「多國(guó)別、多礦種」監(jiān)管模式，強(qiáng)化與國(guó)際知名礦產(chǎn)品分撥商合作聯(lián)繫，擴大保稅混兌礦產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。調(diào)整優(yōu)化省級(jí)鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備及零部件進(jìn)口貼息力度。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（三）全力支持企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)份額。組織實(shí)施境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃(huà)，對(duì)列入「百展計(jì)劃(huà)」重點(diǎn)類(lèi)展會(huì)展位費(fèi)給予80%補貼，鼓勵加大對(duì)新興市場(chǎng)、「一帶一路」沿線(xiàn)國(guó)家、RCEP國(guó)家、機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目的支持力度，資金支持比例最高不超過(guò)項(xiàng)目支持內(nèi)容實(shí)際支出的80%。支持國(guó)家級(jí)「專(zhuān)精特新」、製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)參加廣(guǎng)交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)，穩(wěn)住骨幹企業(yè)、骨幹產(chǎn)品市場(chǎng)份額。(省商務(wù)廳牽頭，省貿(mào)促會(huì)配合）
（四）做大做強(qiáng)貿(mào)易主體。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)為企業(yè)提供目標(biāo)市場(chǎng)需求新態(tài)勢(shì)、數(shù)位化營(yíng)銷(xiāo)管理和專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家精準(zhǔn)投放等參展實(shí)操培訓(xùn)，提升企業(yè)抓訂單能力，力爭(zhēng)新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)3000家。推廣(guǎng)多元化稅收擔(dān)保方式，助力企業(yè)減負(fù)增效。強(qiáng)化信用培育，推動(dòng)更多企業(yè)成為海關(guān)「經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者」（AEO）。（省商務(wù)廳牽頭，省稅務(wù)局、省財政廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（五）持續(xù)推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新健康發(fā)展。創(chuàng)新提升「跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶」模式，加大國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)、賣家、獨(dú)立站、服務(wù)商、MCN機(jī)構(gòu)（直播經(jīng)紀(jì)公司）等主體引進(jìn)，支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌境外商標(biāo)註冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，鼓勵本土企業(yè)自建海外獨(dú)立站。孵化一批跨境電商新銳企業(yè)，對(duì)發(fā)展成效明顯、示範帶動(dòng)作用強(qiáng)的主體給予支持。指導(dǎo)跨境電商企業(yè)加強(qiáng)智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)實(shí)行有票退稅、無(wú)票免稅，按照4%應(yīng)稅所得率試行核定徵收企業(yè)所得稅。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財政廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（六）加快推動(dòng)貿(mào)易數(shù)位化和綠色貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易數(shù)位化，支持企業(yè)通過(guò)虛擬實(shí)境打造雲工廠(chǎng)、雲展示、雲直播、雲洽談，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)位化賦能，認(rèn)定一批省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地。積極發(fā)展綠色貿(mào)易，加大綠電資源向重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)傾斜力度。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）
（七）提升啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策效應(yīng)。藉助濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海、日照等6個(gè)港口列入啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)契機(jī)，打通啟運(yùn)港和離境港信息互聯(lián)通道，整合航線(xiàn)、金融、貿(mào)易等資源，鞏固提升離境港服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)啟運(yùn)港退稅政策企業(yè)享惠，促進(jìn)擴大出口規(guī)模。（省商務(wù)廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省港口集團(tuán)配合）
（八）加大進(jìn)出口信貸投放力度。支持綠色低碳、機(jī)電、「十強(qiáng)」產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)出口。建立自非洲、RCEP成員國(guó)進(jìn)口重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，用足用好進(jìn)出口銀行進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)額度，擴大糧食、能源、資源等重點(diǎn)物資、先進(jìn)技術(shù)和重大裝備進(jìn)口。（中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行牽頭，省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局配合）落實(shí)全省「商務(wù)+金融」會(huì)議要求，力爭(zhēng)各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)全省商貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模不低於4600億元。全年小微創(chuàng)新直貸增速不低於貸款增速水平。加大保單融資增信支持力度。（省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳牽頭，省財政廳、中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行、中國(guó)信保山東分公司配合）
（九）更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。擴大小微企業(yè)承保覆蓋面，「單一窗口」承保生效小微企業(yè)不低於1.8萬(wàn)家，支持小微企業(yè)出口提升至170億美元。全面提升風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模。（中國(guó)信保山東分公司牽頭，省財政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局配合）
（十）優(yōu)化外貿(mào)跨境結(jié)算服務(wù)。制定跨境人民幣業(yè)務(wù)潛在「首辦戶(hù)」企業(yè)清單，擴大匯率避險(xiǎn)首辦戶(hù)規(guī)模，推動(dòng)匯率避險(xiǎn)服務(wù)提質(zhì)增效。支持銀行在滿(mǎn)足條件情況下，憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供一站式結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。（人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、國(guó)家外匯管理局山東省分局配合）
二、更大力度吸引和利用外資
（十一）深入開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各市重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化與跨國(guó)公司聯(lián)繫對(duì)接。高水平舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、港澳山東周和山東與跨國(guó)公司合作懇談會(huì)等活動(dòng)，積極參加商務(wù)部「投資中國(guó)年」活動(dòng)。聚焦跨國(guó)公司在華總部開(kāi)展「敲門(mén)招商」，積極對(duì)接在華外國(guó)商務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)。建立完善服務(wù)地方外資招引工作機(jī)制，為各市提供項(xiàng)目投資信息對(duì)接服務(wù)。鼓勵各市依規(guī)在境外設(shè)立各類(lèi)招商平臺(tái)，採取靈活多樣的方式開(kāi)展招商活動(dòng)。各市出訪(fǎng)計(jì)劃(huà)應(yīng)優(yōu)先保障「走出去」招商團(tuán)組，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)園區(qū)工作人員因公出國(guó)執(zhí)行招商等經(jīng)貿(mào)任務(wù)，出訪(fǎng)批次數(shù)、人數(shù)根據(jù)實(shí)際工作需要安排。（省商務(wù)廳牽頭，省委外辦配合）
（十二）深化與重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)投資合作。聚焦高端裝備、綠色能源等領(lǐng)域，持續(xù)擴大與日韓歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作，加大對(duì)日本、韓國(guó)、新加坡、德國(guó)等重點(diǎn)國(guó)家和香港、臺(tái)灣等重點(diǎn)地區(qū)外資招引力度。深化新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會(huì)等機(jī)制化合作，加強(qiáng)高層對(duì)話(huà)，拓展合作渠道。（省商務(wù)廳牽頭，省委臺(tái)港澳辦配合）
（十三）提高製造業(yè)引資水平。圍繞新一代信息技術(shù)、高端化工等11條標(biāo)誌性產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批製造業(yè)補鏈延鏈強(qiáng)鏈外資項(xiàng)目。鼓勵外資參與省重大項(xiàng)目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持各市深化與央企合作，充分發(fā)揮省屬企業(yè)招引外資重要作用，引進(jìn)一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目；鼓勵各級(jí)國(guó)有企業(yè)境外併購(gòu)、境外融資回歸發(fā)展。支持沿黃9市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，落地一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委配合）
（十四）進(jìn)一步拓展引進(jìn)外資領(lǐng)域。加快合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，支持以所募的境外人民幣直接開(kāi)展境內(nèi)相關(guān)投資。鼓勵各市制定QFLP試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)激勵政策，建立QFLP儲(chǔ)備標(biāo)的庫(kù)，多渠道對(duì)接基金管理機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資人。鼓勵政府引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化運(yùn)作方式參與QFLP基金設(shè)立。（省商務(wù)廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人民銀行濟(jì)南分行、國(guó)家外匯管理局山東省分局配合）支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心。（省商務(wù)廳、省科技廳牽頭）加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。（省商務(wù)廳牽頭，省藥監(jiān)局配合）支持外資企業(yè)依託各類(lèi)職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）
（十五）發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資主平臺(tái)作用。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，發(fā)揮資源要素集聚作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)更多外資大項(xiàng)目落戶(hù)。發(fā)揮山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示範區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換(huàn)起步區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大吸引外資力度。定期通報(bào)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資情況。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳等部門(mén)配合）
（十六）強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目統(tǒng)籌。建立重大外資項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，定期通報(bào)各市在談、籤約、落地「三個(gè)一批」重點(diǎn)外資項(xiàng)目情況。實(shí)施「書(shū)記市長(zhǎng)項(xiàng)目工程」，落實(shí)各市抓重大外資項(xiàng)目主體責(zé)任，加強(qiáng)外資招引工作統(tǒng)籌，切實(shí)真招商、招真商，防止招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。（省商務(wù)廳牽頭）
（十七）加強(qiáng)外資項(xiàng)目要素保障。對(duì)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，年度新增投資總額不低於5000萬(wàn)美元，且年度以現(xiàn)金形式繳付不低於1000萬(wàn)美元註冊(cè)資本的重點(diǎn)外資項(xiàng)目，可依規(guī)申請使用省級(jí)收儲(chǔ)能耗指標(biāo)，確需新增建設(shè)用地的由省級(jí)統(tǒng)一安排用地指標(biāo)；指導(dǎo)各市統(tǒng)籌使用市域內(nèi)汙染物排放總量指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目優(yōu)先保障，可實(shí)行汙染物削減量預支，削減預支方案應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前落實(shí)到位。推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資企業(yè)更多使用綠電。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）
（十八）加大外資財稅支持力度。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，年度到帳外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新設(shè)項(xiàng)目、年度到帳外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目，省財政按其到帳外資實(shí)際支出金額2%的比例、項(xiàng)目所在市按其到帳外資實(shí)際支出金額不低於1%的比例予以支持，最高不超過(guò)1億元人民幣。落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不徵收預提所得稅等政策。用好國(guó)家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持符合條件的鼓勵類(lèi)外商投資項(xiàng)目享受進(jìn)口自用設(shè)備免徵關(guān)稅優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新稅收政策，符合條件的外資研發(fā)中心享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局、青島市稅務(wù)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)配合）
（十九）強(qiáng)化外資金融政策支持。支持符合條件的外資企業(yè)通過(guò)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行融資。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳、山東證監(jiān)局、青島證監(jiān)局配合）支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省商務(wù)廳、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局配合）鼓勵各市依法與金融機(jī)構(gòu)共享外資企業(yè)信息，定期舉辦「銀企對(duì)接」活動(dòng)。（省商務(wù)廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局配合）支持全省高新技術(shù)和「專(zhuān)精特新」外資企業(yè)在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。（國(guó)家外匯管理局山東省分局牽頭，省商務(wù)廳配合）
（二十）加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。各市要加強(qiáng)對(duì)招商隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)招商人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，舉辦外商投資促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持招商隊(duì)伍穩(wěn)定性。支持各市招商部門(mén)創(chuàng)新激勵方式，對(duì)招商部門(mén)、團(tuán)隊(duì)的聘用人員崗位實(shí)行更加靈活的薪酬制度。（省商務(wù)廳牽頭，省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳配合）
三、更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（二十一）構(gòu)建關(guān)地港鐵區(qū)企協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)關(guān)、地、港、鐵、區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）、企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)築服務(wù)黃河流域物流發(fā)展「一鍵式、一站式、全程式」數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。強(qiáng)化海關(guān)「11+1」黃河流域關(guān)際一體化合作，完善內(nèi)陸港通關(guān)查驗(yàn)、全程提單、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、代理服務(wù)等綜合服務(wù)，打造「一帶一路」沿線(xiàn)物流分撥中心、黃河流域物流大通道和黃河流域「出海口」。（省商務(wù)廳牽頭，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省港口集團(tuán)配合）
（二十二）妥善應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易限制。發(fā)揮山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站、國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)、山東經(jīng)貿(mào)摩擦預警中心作用，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布經(jīng)貿(mào)摩擦預警信息，加強(qiáng)對(duì)涉案企業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)和培訓(xùn)，以適當(dāng)方式對(duì)企業(yè)應(yīng)訴給予支持。（省商務(wù)廳牽頭，省貿(mào)促會(huì)配合）
（二十三）優(yōu)化國(guó)際交流配套服務(wù)。全面推行外國(guó)人在華工作申請「一口受理、並聯(lián)審批」。對(duì)因公出國(guó)審批、護(hù)照、籤證、來(lái)華邀請、APEC商務(wù)旅行卡等外事業(yè)務(wù)，全面推行「網(wǎng)上辦」「掌上辦」「郵寄辦」。（省委外辦牽頭，省商務(wù)廳、省公安廳配合）為外資企業(yè)高管、外籍技術(shù)人員本人及家屬提供停居留便利。（省公安廳牽頭）支持各市規(guī)劃(huà)建設(shè)外籍人員子女學(xué)校；對(duì)來(lái)魯投資人士及高層次人才的子女，按規(guī)定就近就便予以協(xié)調(diào)入讀本地優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）。（省教育廳牽頭）支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)國(guó)際門(mén)診；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作開(kāi)展商業(yè)保險(xiǎn)國(guó)際結(jié)算。（省衛(wèi)生健康委牽頭）
（二十四）營(yíng)造良好國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境。對(duì)引進(jìn)的海外全球頂尖人才，定製「一人一案」引才方案。（省委組織部牽頭）優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)管理，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部符合條件的高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，納入山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、山東省服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和山東省優(yōu)秀企業(yè)家申報(bào)範圍。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）
（二十五）提升涉企政務(wù)服務(wù)效能。推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批試行承諾制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際推進(jìn)環(huán)評(píng)打捆審批落實(shí)落地；企業(yè)首次申領(lǐng)排汙許可證辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域審批事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。（省藥監(jiān)局牽頭）開(kāi)展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點(diǎn)，全面規(guī)範涉企行政檢查。（省司法廳牽頭）對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的外資企業(yè)減少抽查比例和頻次。（省商務(wù)廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局配合）更好發(fā)揮全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題。（省商務(wù)廳牽頭）
（二十六）加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)。保障外資企業(yè)在智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府採購(gòu)、招投標(biāo)等方面享受平等待遇。依法保護(hù)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括提供的服務(wù)）平等參與政府採購(gòu)活動(dòng)。發(fā)揮全省外資企業(yè)投訴工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)製作用，妥善處理外商投訴。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局等部門(mén)配合）