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人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)於做好2023年高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)實(shí)施工作的通知
人社廳發(fā)〔2023〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財政廳（局）：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，按照《關(guān)於實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號(hào)）安排，現(xiàn)就做好2023年高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)實(shí)施工作通知如下。
一、充分認(rèn)識實(shí)施「三支一扶」計(jì)劃(huà)的重要意義。高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示範性項(xiàng)目，在優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)觀(guān)念轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步提高政治站位，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰略，充分認(rèn)識實(shí)施「三支一扶」計(jì)劃(huà)的重要意義，聚焦基層對(duì)青年人才的需求，認(rèn)真做好2023年實(shí)施工作。要加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機(jī)制，不斷提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，充分發(fā)揮示範引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作。
二、優(yōu)化選拔招募結(jié)構(gòu)。2023年，中央財政支持招募「三支一扶」人員3.4萬(wàn)名，鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴大招募規(guī)模。緊貼全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作需要，積極拓展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、農(nóng)技推廣(guǎng)、林草生態(tài)保護(hù)修復、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)等服務(wù)崗位。招募計(jì)劃(huà)繼續(xù)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區(qū)所在縣傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計(jì)劃(huà)單列。科學(xué)設(shè)定招募條件，對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)要求、降低開(kāi)考比例、提高本地戶(hù)籍畢業(yè)生比例，對(duì)脫貧戶(hù)、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和已參加規(guī)範化培訓(xùn)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可適當(dāng)優(yōu)先。招募選拔堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，要制定專(zhuān)門(mén)方案，細(xì)化考試流程，嚴(yán)格考務(wù)管理，確保考試安全。
三、加強(qiáng)培養(yǎng)使用。繼續(xù)實(shí)施「三支一扶」人員能力提升專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(huà)，2023年中央財政支持培訓(xùn)8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)5000人次。要多層次組織開(kāi)展崗前、在崗和離崗培訓(xùn)，健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度，將「三支一扶」人員納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、水利等行業(yè)培訓(xùn)範圍，不斷提升「三支一扶」人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要嚴(yán)肅能力提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)範財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，不得組織任何形式的旅遊活動(dòng)，不得借訓(xùn)謀私。要嚴(yán)格學(xué)員管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)基層單位充分用好「三支一扶」人員隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，健全導(dǎo)師制，加強(qiáng)「傳幫帶」，強(qiáng)化崗位鍛鍊。積極推薦優(yōu)秀「三支一扶」人員兼任基層單位團(tuán)委副書(shū)記、河（湖）長(zhǎng)助理、林（場(chǎng)）長(zhǎng)助理、基層供銷(xiāo)社主任助理等，鼓勵支醫(yī)人員服務(wù)期間參加助理醫(yī)師等相關(guān)職業(yè)資格考試，為「三支一扶」人員鍛鍊成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。完善「三支一扶」人員管理制度，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)日常監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)，健全考核激勵機(jī)制。
四、健全服務(wù)保障機(jī)制。要加大配套資金支持力度，按月足額發(fā)放「三支一扶」人員工作生活補貼，落實(shí)一次性安家費(fèi)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際按規(guī)定繳納住房公積金，辦理補充醫(yī)療和商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等，提高保障水平。按規(guī)定嚴(yán)格管理使用中央財政補助資金，開(kāi)展年度績(jī)效自評(píng)，提高資金使用效益。推動(dòng)基層服務(wù)單位加強(qiáng)工作生活保障，參照本單位人員標(biāo)準(zhǔn)給予食宿、交通等相應(yīng)補助。多渠道搭建「三支一扶」人員交流平臺(tái)，組織開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)座談，激發(fā)乾事創(chuàng)業(yè)熱情。
五、強(qiáng)化期滿(mǎn)服務(wù)。要完善期滿(mǎn)流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，創(chuàng)新流動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)「三支一扶」人員紮根基層成長(zhǎng)成才。落實(shí)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)招聘、住院醫(yī)師規(guī)範化培訓(xùn)等支持政策。要在縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招聘，並增加工作實(shí)績(jī)在考察中的權(quán)重，聘用後可以不再約定試用期。組織開(kāi)展多種形式的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，鼓勵國(guó)有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務(wù)期滿(mǎn)人員。將有創(chuàng)業(yè)意願的期滿(mǎn)人員納入創(chuàng)業(yè)扶持範圍，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。符合條件人員可同等享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策，按相關(guān)規(guī)定享受考研初試加分、學(xué)費(fèi)補償或助學(xué)貸款代償等政策。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)人員的跟蹤培養(yǎng)，建立聯(lián)繫服務(wù)機(jī)制，在職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面予以優(yōu)先。
六、組織開(kāi)展中期評(píng)估。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要組織開(kāi)展第四輪「三支一扶」中期評(píng)估工作，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策完善落實(shí)情況、管理服務(wù)實(shí)施情況等進(jìn)行全面總結(jié)，深入評(píng)估「三支一扶」計(jì)劃(huà)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)等方面起到的積極作用。要大興調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，廣(guǎng)泛聽取基層意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確把握基層需求，研究分析工作中存在的問(wèn)題及原因，結(jié)合新形勢(shì)新要求創(chuàng)新相關(guān)政策措施，推進(jìn)「三支一扶」計(jì)劃(huà)提質(zhì)增效。全國(guó)「三支一扶」工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)赴部分省市開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)估調(diào)研。
七、做好宣傳引導(dǎo)。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以及學(xué)習(xí)宣傳「最美基層高校畢業(yè)生」先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)「三支一扶」人員思想教育和政治引領(lǐng)，提振幹事創(chuàng)業(yè)激情，引導(dǎo)他們更好服務(wù)基層、紮根基層。加強(qiáng)政策宣傳，創(chuàng)新宣傳報(bào)導(dǎo)形式，主動(dòng)進(jìn)校園推送引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，宣傳項(xiàng)目重要意義和實(shí)施成效，不斷提升「三支一扶」計(jì)劃(huà)影響力。
各地要高度重視，抓緊謀劃(huà)部署，儘快啟動(dòng)2023年實(shí)施工作，確保8月底前完成選拔招募，9月初新招募人員上崗服務(wù)。省級(jí)財政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算2022年度中央財政補助資金，提出資金結(jié)算方案和2023年度預算申請，於6月15日前聯(lián)合上報(bào)財政部、人力資源社會(huì)保障部。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)於9月30日前將本地中期評(píng)估報(bào)告報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財政部辦公廳
2023年6月2日
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人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)於做好2023年高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)實(shí)施工作的通知
人社廳發(fā)〔2023〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財政廳（局）：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，按照《關(guān)於實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號(hào)）安排，現(xiàn)就做好2023年高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)實(shí)施工作通知如下。
一、充分認(rèn)識實(shí)施「三支一扶」計(jì)劃(huà)的重要意義。高校畢業(yè)生「三支一扶」計(jì)劃(huà)是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的示範性項(xiàng)目，在優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)觀(guān)念轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步提高政治站位，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰略，充分認(rèn)識實(shí)施「三支一扶」計(jì)劃(huà)的重要意義，聚焦基層對(duì)青年人才的需求，認(rèn)真做好2023年實(shí)施工作。要加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機(jī)制，不斷提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，充分發(fā)揮示範引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作。
二、優(yōu)化選拔招募結(jié)構(gòu)。2023年，中央財政支持招募「三支一扶」人員3.4萬(wàn)名，鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴大招募規(guī)模。緊貼全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作需要，積極拓展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、農(nóng)技推廣(guǎng)、林草生態(tài)保護(hù)修復、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)等服務(wù)崗位。招募計(jì)劃(huà)繼續(xù)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區(qū)所在縣傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計(jì)劃(huà)單列。科學(xué)設(shè)定招募條件，對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)要求、降低開(kāi)考比例、提高本地戶(hù)籍畢業(yè)生比例，對(duì)脫貧戶(hù)、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和已參加規(guī)範化培訓(xùn)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可適當(dāng)優(yōu)先。招募選拔堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，要制定專(zhuān)門(mén)方案，細(xì)化考試流程，嚴(yán)格考務(wù)管理，確保考試安全。
三、加強(qiáng)培養(yǎng)使用。繼續(xù)實(shí)施「三支一扶」人員能力提升專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(huà)，2023年中央財政支持培訓(xùn)8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)5000人次。要多層次組織開(kāi)展崗前、在崗和離崗培訓(xùn)，健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度，將「三支一扶」人員納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、水利等行業(yè)培訓(xùn)範圍，不斷提升「三支一扶」人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要嚴(yán)肅能力提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)範財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，不得組織任何形式的旅遊活動(dòng)，不得借訓(xùn)謀私。要嚴(yán)格學(xué)員管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)基層單位充分用好「三支一扶」人員隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，健全導(dǎo)師制，加強(qiáng)「傳幫帶」，強(qiáng)化崗位鍛鍊。積極推薦優(yōu)秀「三支一扶」人員兼任基層單位團(tuán)委副書(shū)記、河（湖）長(zhǎng)助理、林（場(chǎng)）長(zhǎng)助理、基層供銷(xiāo)社主任助理等，鼓勵支醫(yī)人員服務(wù)期間參加助理醫(yī)師等相關(guān)職業(yè)資格考試，為「三支一扶」人員鍛鍊成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。完善「三支一扶」人員管理制度，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)日常監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)，健全考核激勵機(jī)制。
四、健全服務(wù)保障機(jī)制。要加大配套資金支持力度，按月足額發(fā)放「三支一扶」人員工作生活補貼，落實(shí)一次性安家費(fèi)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際按規(guī)定繳納住房公積金，辦理補充醫(yī)療和商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等，提高保障水平。按規(guī)定嚴(yán)格管理使用中央財政補助資金，開(kāi)展年度績(jī)效自評(píng)，提高資金使用效益。推動(dòng)基層服務(wù)單位加強(qiáng)工作生活保障，參照本單位人員標(biāo)準(zhǔn)給予食宿、交通等相應(yīng)補助。多渠道搭建「三支一扶」人員交流平臺(tái)，組織開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)座談，激發(fā)乾事創(chuàng)業(yè)熱情。
五、強(qiáng)化期滿(mǎn)服務(wù)。要完善期滿(mǎn)流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，創(chuàng)新流動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)「三支一扶」人員紮根基層成長(zhǎng)成才。落實(shí)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)招聘、住院醫(yī)師規(guī)範化培訓(xùn)等支持政策。要在縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招聘，並增加工作實(shí)績(jī)在考察中的權(quán)重，聘用後可以不再約定試用期。組織開(kāi)展多種形式的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，鼓勵國(guó)有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務(wù)期滿(mǎn)人員。將有創(chuàng)業(yè)意願的期滿(mǎn)人員納入創(chuàng)業(yè)扶持範圍，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。符合條件人員可同等享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策，按相關(guān)規(guī)定享受考研初試加分、學(xué)費(fèi)補償或助學(xué)貸款代償等政策。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)人員的跟蹤培養(yǎng)，建立聯(lián)繫服務(wù)機(jī)制，在職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面予以優(yōu)先。
六、組織開(kāi)展中期評(píng)估。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要組織開(kāi)展第四輪「三支一扶」中期評(píng)估工作，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策完善落實(shí)情況、管理服務(wù)實(shí)施情況等進(jìn)行全面總結(jié)，深入評(píng)估「三支一扶」計(jì)劃(huà)對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)等方面起到的積極作用。要大興調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，廣(guǎng)泛聽取基層意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確把握基層需求，研究分析工作中存在的問(wèn)題及原因，結(jié)合新形勢(shì)新要求創(chuàng)新相關(guān)政策措施，推進(jìn)「三支一扶」計(jì)劃(huà)提質(zhì)增效。全國(guó)「三支一扶」工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)赴部分省市開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)估調(diào)研。
七、做好宣傳引導(dǎo)。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以及學(xué)習(xí)宣傳「最美基層高校畢業(yè)生」先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)「三支一扶」人員思想教育和政治引領(lǐng)，提振幹事創(chuàng)業(yè)激情，引導(dǎo)他們更好服務(wù)基層、紮根基層。加強(qiáng)政策宣傳，創(chuàng)新宣傳報(bào)導(dǎo)形式，主動(dòng)進(jìn)校園推送引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，宣傳項(xiàng)目重要意義和實(shí)施成效，不斷提升「三支一扶」計(jì)劃(huà)影響力。
各地要高度重視，抓緊謀劃(huà)部署，儘快啟動(dòng)2023年實(shí)施工作，確保8月底前完成選拔招募，9月初新招募人員上崗服務(wù)。省級(jí)財政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算2022年度中央財政補助資金，提出資金結(jié)算方案和2023年度預算申請，於6月15日前聯(lián)合上報(bào)財政部、人力資源社會(huì)保障部。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)於9月30日前將本地中期評(píng)估報(bào)告報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財政部辦公廳
2023年6月2日