綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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教育部辦公廳關(guān)於做好2023年暑期校外培訓(xùn)治理有關(guān)工作的通知
教監(jiān)管廳函〔2023〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
2023年暑期即將到來(lái)。當(dāng)前，「雙減」政策落地正處於承上啟下的關(guān)鍵階段，校外培訓(xùn)治理工作取得積極進(jìn)展，但學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)「隱形變異」、非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)協(xié)同監(jiān)管不足等問(wèn)題依舊存在，防反彈壓力仍然較大。各地要保持工作力度不減、韌勁不松，努力鞏固學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理成果，深化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防範化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕學(xué)生假期負(fù)擔(dān)，讓廣(guǎng)大中小學(xué)生度過(guò)一個(gè)健康、平安、充實(shí)而有意義的假期。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，專(zhuān)門(mén)作出具體部署。各地教育行政部門(mén)要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮「雙減」工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)製作用，會(huì)同本地文化和旅遊、體育、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就暑期「雙減」工作作出系統(tǒng)部署；周密制定暑期工作方案，明確各項(xiàng)任務(wù)措施，細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、全面覆蓋，精心組織實(shí)施，紮實(shí)推動(dòng)暑期校外培訓(xùn)治理工作有力、有序、有效開(kāi)展。
二、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊隱形變異。各地要繼續(xù)採取「四不兩(liǎng)直」「日查+夜查」「聯(lián)檢+抽檢」等方式組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，特別是針對(duì)群眾舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等渠道反映的隱形變異違規(guī)培訓(xùn)問(wèn)題，快速核查、聯(lián)動(dòng)處置。廣(guǎng)泛動(dòng)員街道、居委會(huì)、社區(qū)等力量，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行管控排查，嚴(yán)防學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)班、已註銷(xiāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「打擦邊球」開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等問(wèn)題發(fā)生。結(jié)合開(kāi)展「監(jiān)管護(hù)苗」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人以「一對(duì)一」「住家教師」「高端家政」「眾籌私教」以及研學(xué)、夏令營(yíng)等名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。部署開(kāi)展暑期線(xiàn)上巡查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各省級(jí)教育行政部門(mén)要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門(mén)，運(yùn)用智能監(jiān)測(cè)手段，對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)主體和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展全時(shí)段深度巡查，嚴(yán)防嚴(yán)查違法違規(guī)開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)和廣(guǎng)告宣傳等問(wèn)題。加大違法違規(guī)案例曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報(bào)一起，形成警示震懾效應(yīng)。
三、堅(jiān)持多措並舉，深化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)監(jiān)管。各地要進(jìn)一步細(xì)化明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。對(duì)完成整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批，確保證照齊全，納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理。按照「培訓(xùn)材料規(guī)範管理年」要求，做好培訓(xùn)材料審核、抽查和巡查工作，確保材料的思想性、科學(xué)性和適宜性。加強(qiáng)從業(yè)人員資格審核，完善入職查詢制度，落實(shí)從業(yè)禁止制度，確保從業(yè)人員符合規(guī)範要求。堅(jiān)持公益公平，加強(qiáng)暑期非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、合理定價(jià)，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為，特別是借暑期之機(jī)肆意漲價(jià)的做法，聯(lián)合發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)查。全面加強(qiáng)預收費(fèi)監(jiān)管，定期或不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)防「退費(fèi)難」「卷錢跑路」等問(wèn)題發(fā)生。
四、樹牢底線(xiàn)思維，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要把安全工作放在首要位置，全面開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防範管控，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。暑期前，聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、消防等存在安全隱患的機(jī)構(gòu)，立即停業(yè)整改，補齊補足人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在暑期前至少開(kāi)展1次安全自查自糾，制定完善各類(lèi)安全事故應(yīng)急預案；加強(qiáng)暑期日常管理，確保營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)開(kāi)展不少於1次的防火等安全巡查，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生生命安全。進(jìn)一步暢通線(xiàn)索來(lái)源渠道，加大宣傳監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱信息，充分發(fā)揮校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，對(duì)收到的舉報(bào)線(xiàn)索和問(wèn)題線(xiàn)索，認(rèn)真核查處理並及時(shí)反饋。常態(tài)化開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「爆雷」「冒煙」監(jiān)測(cè)，妥善處理欠薪、從業(yè)人員安置等問(wèn)題，從根本上防範化解風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間向當(dāng)地黨委和政府報(bào)告，並協(xié)調(diào)各部門(mén)積極協(xié)同處理。
五、積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造假期良好氛圍。各地要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)小視頻、文章、宣講、公益廣(guǎng)告等群眾喜聞樂見(jiàn)的方式，宣傳科學(xué)教育理念，健全家校社協(xié)同育人體系。發(fā)布倡議書(shū)、致家長(zhǎng)的一封信、消費(fèi)提醒或開(kāi)展線(xiàn)下家訪(fǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，提醒家長(zhǎng)防範預付費(fèi)相關(guān)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)家長(zhǎng)在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)選課、購(gòu)課、繳費(fèi)、退費(fèi)，遠(yuǎn)離「無(wú)證無(wú)照」培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和違規(guī)培訓(xùn)，保護(hù)自身合法權(quán)益。指導(dǎo)家長(zhǎng)幫助孩子合理安排暑期學(xué)習(xí)生活，堅(jiān)持規(guī)律作息、鍛鍊健康體魄、培養(yǎng)廣(guǎng)泛興趣、參加社會(huì)實(shí)踐、分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，特別是做好科學(xué)教育「加法」，統(tǒng)籌動(dòng)員一批科技館、博物館、研學(xué)基地、高科技企業(yè)等，作為暑期科學(xué)教育實(shí)踐基地，面向廣(guǎng)大家庭開(kāi)展科教活動(dòng)，為加強(qiáng)親子互動(dòng)交流和中小學(xué)生提升科學(xué)素養(yǎng)提供平臺(tái)。
請各省級(jí)教育行政部門(mén)及時(shí)梳理本地暑期校外培訓(xùn)治理工作進(jìn)展，有關(guān)情況請於2023年8月底前及時(shí)報(bào)送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。
教育部辦公廳
2023年6月21日
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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
2023年暑期即將到來(lái)。當(dāng)前，「雙減」政策落地正處於承上啟下的關(guān)鍵階段，校外培訓(xùn)治理工作取得積極進(jìn)展，但學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)「隱形變異」、非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)協(xié)同監(jiān)管不足等問(wèn)題依舊存在，防反彈壓力仍然較大。各地要保持工作力度不減、韌勁不松，努力鞏固學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理成果，深化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防範化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕學(xué)生假期負(fù)擔(dān)，讓廣(guǎng)大中小學(xué)生度過(guò)一個(gè)健康、平安、充實(shí)而有意義的假期。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，專(zhuān)門(mén)作出具體部署。各地教育行政部門(mén)要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮「雙減」工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)製作用，會(huì)同本地文化和旅遊、體育、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就暑期「雙減」工作作出系統(tǒng)部署；周密制定暑期工作方案，明確各項(xiàng)任務(wù)措施，細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、全面覆蓋，精心組織實(shí)施，紮實(shí)推動(dòng)暑期校外培訓(xùn)治理工作有力、有序、有效開(kāi)展。
二、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊隱形變異。各地要繼續(xù)採取「四不兩(liǎng)直」「日查+夜查」「聯(lián)檢+抽檢」等方式組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，特別是針對(duì)群眾舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等渠道反映的隱形變異違規(guī)培訓(xùn)問(wèn)題，快速核查、聯(lián)動(dòng)處置。廣(guǎng)泛動(dòng)員街道、居委會(huì)、社區(qū)等力量，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行管控排查，嚴(yán)防學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)班、已註銷(xiāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「打擦邊球」開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等問(wèn)題發(fā)生。結(jié)合開(kāi)展「監(jiān)管護(hù)苗」專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人以「一對(duì)一」「住家教師」「高端家政」「眾籌私教」以及研學(xué)、夏令營(yíng)等名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。部署開(kāi)展暑期線(xiàn)上巡查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各省級(jí)教育行政部門(mén)要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門(mén)，運(yùn)用智能監(jiān)測(cè)手段，對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)主體和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展全時(shí)段深度巡查，嚴(yán)防嚴(yán)查違法違規(guī)開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)和廣(guǎng)告宣傳等問(wèn)題。加大違法違規(guī)案例曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報(bào)一起，形成警示震懾效應(yīng)。
三、堅(jiān)持多措並舉，深化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)監(jiān)管。各地要進(jìn)一步細(xì)化明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。對(duì)完成整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批，確保證照齊全，納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理。按照「培訓(xùn)材料規(guī)範管理年」要求，做好培訓(xùn)材料審核、抽查和巡查工作，確保材料的思想性、科學(xué)性和適宜性。加強(qiáng)從業(yè)人員資格審核，完善入職查詢制度，落實(shí)從業(yè)禁止制度，確保從業(yè)人員符合規(guī)範要求。堅(jiān)持公益公平，加強(qiáng)暑期非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、合理定價(jià)，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為，特別是借暑期之機(jī)肆意漲價(jià)的做法，聯(lián)合發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)查。全面加強(qiáng)預收費(fèi)監(jiān)管，定期或不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)防「退費(fèi)難」「卷錢跑路」等問(wèn)題發(fā)生。
四、樹牢底線(xiàn)思維，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要把安全工作放在首要位置，全面開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防範管控，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。暑期前，聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、消防等存在安全隱患的機(jī)構(gòu)，立即停業(yè)整改，補齊補足人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在暑期前至少開(kāi)展1次安全自查自糾，制定完善各類(lèi)安全事故應(yīng)急預案；加強(qiáng)暑期日常管理，確保營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)開(kāi)展不少於1次的防火等安全巡查，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生生命安全。進(jìn)一步暢通線(xiàn)索來(lái)源渠道，加大宣傳監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱信息，充分發(fā)揮校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，對(duì)收到的舉報(bào)線(xiàn)索和問(wèn)題線(xiàn)索，認(rèn)真核查處理並及時(shí)反饋。常態(tài)化開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「爆雷」「冒煙」監(jiān)測(cè)，妥善處理欠薪、從業(yè)人員安置等問(wèn)題，從根本上防範化解風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間向當(dāng)地黨委和政府報(bào)告，並協(xié)調(diào)各部門(mén)積極協(xié)同處理。
五、積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造假期良好氛圍。各地要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)小視頻、文章、宣講、公益廣(guǎng)告等群眾喜聞樂見(jiàn)的方式，宣傳科學(xué)教育理念，健全家校社協(xié)同育人體系。發(fā)布倡議書(shū)、致家長(zhǎng)的一封信、消費(fèi)提醒或開(kāi)展線(xiàn)下家訪(fǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，提醒家長(zhǎng)防範預付費(fèi)相關(guān)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)家長(zhǎng)在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)選課、購(gòu)課、繳費(fèi)、退費(fèi)，遠(yuǎn)離「無(wú)證無(wú)照」培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和違規(guī)培訓(xùn)，保護(hù)自身合法權(quán)益。指導(dǎo)家長(zhǎng)幫助孩子合理安排暑期學(xué)習(xí)生活，堅(jiān)持規(guī)律作息、鍛鍊健康體魄、培養(yǎng)廣(guǎng)泛興趣、參加社會(huì)實(shí)踐、分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，特別是做好科學(xué)教育「加法」，統(tǒng)籌動(dòng)員一批科技館、博物館、研學(xué)基地、高科技企業(yè)等，作為暑期科學(xué)教育實(shí)踐基地，面向廣(guǎng)大家庭開(kāi)展科教活動(dòng)，為加強(qiáng)親子互動(dòng)交流和中小學(xué)生提升科學(xué)素養(yǎng)提供平臺(tái)。
請各省級(jí)教育行政部門(mén)及時(shí)梳理本地暑期校外培訓(xùn)治理工作進(jìn)展，有關(guān)情況請於2023年8月底前及時(shí)報(bào)送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。
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