綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)於加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患的通知
建辦城函〔2023〕132號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市城市管理委、天津市城市管理委、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
2023年5月1日上午8時(shí)50分左右，吉林省長(zhǎng)春市朝陽區(qū)新華小區(qū)一居民家中由於連接燃氣灶具橡膠軟管被外力損壞，導(dǎo)致燃氣洩漏並引發(fā)閃爆，造成3人死亡、3人受傷。近年來(lái)，橡膠軟管老化、受損等導(dǎo)致燃氣洩漏引發(fā)的安全事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、預防為先，清醒認(rèn)識城市燃氣安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)《城市燃氣管道等老化更新改造實(shí)施方案（2022—2025年）》《全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》等部署要求，加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、抓緊摸清燃氣用戶(hù)使用橡膠軟管的底數(shù)並制定更換(huàn)工作計(jì)劃(huà)。各地要採取分包到戶(hù)、責(zé)任到人等方式，逐一入戶(hù)摸排調(diào)查，全面摸清城鎮燃氣用戶(hù)使用橡膠軟管以及橡膠軟管存在老化、不合格等安全隱患情況。對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要立即組織整改；整改過(guò)程中，要落實(shí)好管控措施，防範事故發(fā)生。根據(jù)摸排調(diào)查結(jié)果，要抓緊研究制定本地區(qū)燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作計(jì)劃(huà)，作為城市燃氣管道老化更新改造和城鎮燃氣安全專(zhuān)項(xiàng)整治重要內(nèi)容，同步部署、同步實(shí)施，全面更換(huàn)存在安全隱患的橡膠軟管，有條件的地方對(duì)橡膠軟管能換(huàn)盡換(huàn)。各省級(jí)燃氣管理部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)市、縣工作的督促指導(dǎo)。
二、加快組織實(shí)施燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作。各地要採取更有力措施推進(jìn)城市燃氣管道老化更新改造工作，切實(shí)將更換(huàn)老化及不合格橡膠軟管作為2023年度重點(diǎn)任務(wù)。要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範要求，統(tǒng)籌需要與可能，按照確保安全、適度超前原則，明確燃氣橡膠軟管更換(huàn)標(biāo)準(zhǔn)。要從當(dāng)地實(shí)際出發(fā)，合理確定燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作實(shí)施主體，各有關(guān)部門(mén)及單位等予以積極支持配合。要立足當(dāng)地實(shí)際，用好城市燃氣管道等老化更新改造、老舊小區(qū)改造中央預算內(nèi)投資補助，多渠道籌措資金，完善由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶(hù)合理共擔(dān)機(jī)制。建立全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)燃氣軟管採購(gòu)管理，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，組織做好驗(yàn)收移交，確保更換(huàn)後的軟管質(zhì)量可靠、安全有效。要按照城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)工程建設(shè)部署，結(jié)合燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作，推進(jìn)同步加裝用戶(hù)端安全裝置。
三、督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)入戶(hù)安檢責(zé)任。各地要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，督促企業(yè)建立健全並嚴(yán)格執(zhí)行入戶(hù)安檢等安全管理制度，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，對(duì)入戶(hù)安檢人員加強(qiáng)培訓(xùn)並提高服務(wù)水平。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要細(xì)化完善入戶(hù)安檢操作規(guī)程，將燃氣戶(hù)內(nèi)軟管情況作為必查內(nèi)容，要通過(guò)上門(mén)檢查動(dòng)態(tài)掌握用戶(hù)安全用氣有關(guān)情況，採用信息化等手段建立工作檯帳，企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)抽查檢查。企業(yè)在入戶(hù)安檢中，積極宣傳燃氣安全使用知識，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，動(dòng)員用戶(hù)主動(dòng)配合開(kāi)展更換(huàn)工作；拒不配合的，及時(shí)報(bào)告屬地街道、社區(qū)及政府有關(guān)部門(mén)，確保隱患整改到位。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位中斷一段時(shí)間後恢復經(jīng)營(yíng)的，必須對(duì)其進(jìn)行燃氣軟管使用情況等安全檢查，同步做好安全用氣提醒。
四、積極加強(qiáng)安全用氣宣傳教育。各地要組織開(kāi)展常態(tài)化燃氣安全宣傳教育，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、大屏幕、櫥窗等平臺(tái)工具，將使用老化或不合格燃氣橡膠軟管的安全風(fēng)險(xiǎn)、更換(huàn)軟管增加的安全保障以及工作計(jì)劃(huà)等作為宣傳教育的重要內(nèi)容，廣(guǎng)而告之，爭(zhēng)取各方面的理解和支持，營(yíng)造良好工作氛圍。加大以案說(shuō)法、以案示警、以案促改力度，對(duì)因燃氣橡膠軟管安全隱患導(dǎo)致的典型事故案例進(jìn)行剖析，開(kāi)展燃氣安全「進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)」等宣傳教育活動(dòng)，普及安全用氣知識。
各地要將排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患工作情況，納入城市燃氣管道等老化更新改造計(jì)劃(huà)進(jìn)展月報(bào)內(nèi)容，按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送我部城市建設(shè)司。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2023年5月18日
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)於加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患的通知
建辦城函〔2023〕132號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市城市管理委、天津市城市管理委、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
2023年5月1日上午8時(shí)50分左右，吉林省長(zhǎng)春市朝陽區(qū)新華小區(qū)一居民家中由於連接燃氣灶具橡膠軟管被外力損壞，導(dǎo)致燃氣洩漏並引發(fā)閃爆，造成3人死亡、3人受傷。近年來(lái)，橡膠軟管老化、受損等導(dǎo)致燃氣洩漏引發(fā)的安全事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、預防為先，清醒認(rèn)識城市燃氣安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)《城市燃氣管道等老化更新改造實(shí)施方案（2022—2025年）》《全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》等部署要求，加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、抓緊摸清燃氣用戶(hù)使用橡膠軟管的底數(shù)並制定更換(huàn)工作計(jì)劃(huà)。各地要採取分包到戶(hù)、責(zé)任到人等方式，逐一入戶(hù)摸排調(diào)查，全面摸清城鎮燃氣用戶(hù)使用橡膠軟管以及橡膠軟管存在老化、不合格等安全隱患情況。對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要立即組織整改；整改過(guò)程中，要落實(shí)好管控措施，防範事故發(fā)生。根據(jù)摸排調(diào)查結(jié)果，要抓緊研究制定本地區(qū)燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作計(jì)劃(huà)，作為城市燃氣管道老化更新改造和城鎮燃氣安全專(zhuān)項(xiàng)整治重要內(nèi)容，同步部署、同步實(shí)施，全面更換(huàn)存在安全隱患的橡膠軟管，有條件的地方對(duì)橡膠軟管能換(huàn)盡換(huàn)。各省級(jí)燃氣管理部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)市、縣工作的督促指導(dǎo)。
二、加快組織實(shí)施燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作。各地要採取更有力措施推進(jìn)城市燃氣管道老化更新改造工作，切實(shí)將更換(huàn)老化及不合格橡膠軟管作為2023年度重點(diǎn)任務(wù)。要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範要求，統(tǒng)籌需要與可能，按照確保安全、適度超前原則，明確燃氣橡膠軟管更換(huàn)標(biāo)準(zhǔn)。要從當(dāng)地實(shí)際出發(fā)，合理確定燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作實(shí)施主體，各有關(guān)部門(mén)及單位等予以積極支持配合。要立足當(dāng)地實(shí)際，用好城市燃氣管道等老化更新改造、老舊小區(qū)改造中央預算內(nèi)投資補助，多渠道籌措資金，完善由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶(hù)合理共擔(dān)機(jī)制。建立全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)燃氣軟管採購(gòu)管理，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，組織做好驗(yàn)收移交，確保更換(huàn)後的軟管質(zhì)量可靠、安全有效。要按照城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)工程建設(shè)部署，結(jié)合燃氣橡膠軟管更換(huàn)工作，推進(jìn)同步加裝用戶(hù)端安全裝置。
三、督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)入戶(hù)安檢責(zé)任。各地要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，督促企業(yè)建立健全並嚴(yán)格執(zhí)行入戶(hù)安檢等安全管理制度，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，對(duì)入戶(hù)安檢人員加強(qiáng)培訓(xùn)並提高服務(wù)水平。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要細(xì)化完善入戶(hù)安檢操作規(guī)程，將燃氣戶(hù)內(nèi)軟管情況作為必查內(nèi)容，要通過(guò)上門(mén)檢查動(dòng)態(tài)掌握用戶(hù)安全用氣有關(guān)情況，採用信息化等手段建立工作檯帳，企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)抽查檢查。企業(yè)在入戶(hù)安檢中，積極宣傳燃氣安全使用知識，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，動(dòng)員用戶(hù)主動(dòng)配合開(kāi)展更換(huàn)工作；拒不配合的，及時(shí)報(bào)告屬地街道、社區(qū)及政府有關(guān)部門(mén)，確保隱患整改到位。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位中斷一段時(shí)間後恢復經(jīng)營(yíng)的，必須對(duì)其進(jìn)行燃氣軟管使用情況等安全檢查，同步做好安全用氣提醒。
四、積極加強(qiáng)安全用氣宣傳教育。各地要組織開(kāi)展常態(tài)化燃氣安全宣傳教育，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、大屏幕、櫥窗等平臺(tái)工具，將使用老化或不合格燃氣橡膠軟管的安全風(fēng)險(xiǎn)、更換(huàn)軟管增加的安全保障以及工作計(jì)劃(huà)等作為宣傳教育的重要內(nèi)容，廣(guǎng)而告之，爭(zhēng)取各方面的理解和支持，營(yíng)造良好工作氛圍。加大以案說(shuō)法、以案示警、以案促改力度，對(duì)因燃氣橡膠軟管安全隱患導(dǎo)致的典型事故案例進(jìn)行剖析，開(kāi)展燃氣安全「進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)」等宣傳教育活動(dòng)，普及安全用氣知識。
各地要將排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患工作情況，納入城市燃氣管道等老化更新改造計(jì)劃(huà)進(jìn)展月報(bào)內(nèi)容，按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送我部城市建設(shè)司。
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