綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
文化和旅遊部辦公廳關(guān)於做好2023年文明旅遊工作的通知
文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕34號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣(guǎng)電和旅遊局：
近年來(lái)，各級(jí)文化和旅遊部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，持之以恆開(kāi)展文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建，文明旅遊工作水平持續(xù)提升，文明旅遊理念日漸深入人心。同時(shí)也要看到，文明旅遊工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，仍面臨不少困難和問(wèn)題。重點(diǎn)節(jié)假日等旅遊高峰期和熱點(diǎn)景區(qū)不文明現(xiàn)象還較為突出；散客文明引導(dǎo)存在短板和盲區(qū)；一些企業(yè)硬體不達(dá)標(biāo)、管理不精細(xì)、服務(wù)不到位易引發(fā)遊客不文明行為；個(gè)別出境遊客不文明行為損害國(guó)家和民族形象。各地要加快適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持出境旅遊和國(guó)內(nèi)旅遊兩(liǎng)手抓，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和約束懲戒兩(liǎng)結(jié)合，堅(jiān)持注重實(shí)效和保持長(zhǎng)效兩(liǎng)促進(jìn)，在全面推進(jìn)基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出領(lǐng)域，把工作做到實(shí)處、推向深處。為做好2023年文明旅遊工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、廣(guǎng)泛開(kāi)展文明旅遊宣傳教育
各地要利用多種渠道大力普及文明禮儀知識，強(qiáng)化文物和生態(tài)保護(hù)、制止餐飲浪費(fèi)等宣傳教育，讓公共意識、規(guī)則意識、節(jié)約意識、文明意識深入人心。要高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、簡(jiǎn)訊等渠道，發(fā)揮抖音、快手等短視頻平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與在線(xiàn)旅遊電商、電信運(yùn)營(yíng)商合作，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳精準(zhǔn)度。通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)自由行遊客、自駕遊客的文明安全教育，加強(qiáng)保護(hù)山林、草原、沙漠、湖泊、海洋等自然生態(tài)資源提示警示，大力倡導(dǎo)文明旅遊、綠色旅遊、負(fù)責(zé)任旅遊，引導(dǎo)遊客主動(dòng)抵制私設(shè)「景點(diǎn)」等破壞性旅遊行為。抓住五一、中秋、暑假、國(guó)慶、春節(jié)等重點(diǎn)出遊時(shí)段，發(fā)布文明旅遊指南、文明旅遊公益廣(guǎng)告，集中開(kāi)展宣傳教育。充分依託「中國(guó)旅遊日」，普及文明旅遊知識，弘揚文明、健康、綠色旅遊新風(fēng)尚。
二、壓緊壓實(shí)從業(yè)人員文明引導(dǎo)工作責(zé)任
各地要加強(qiáng)對(duì)文化和旅遊經(jīng)營(yíng)單位以及導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)、講解員等從業(yè)人員的工作指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《旅行社出境旅遊服務(wù)規(guī)範》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規(guī)範》《導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅遊規(guī)範》《文明旅遊示範單位要求與評(píng)價(jià)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《旅遊景區(qū)文明引導(dǎo)工作指南》，紮實(shí)推動(dòng)文明旅遊工作常態(tài)化制度化規(guī)範化。督促旅行社將文明服務(wù)、文明引導(dǎo)納入對(duì)導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)的業(yè)績(jī)考核，落實(shí)導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)工作與文明督導(dǎo)一崗雙責(zé)；督促旅遊景區(qū)加強(qiáng)智慧監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、講解服務(wù)、志願服務(wù)、信息服務(wù)體系等多渠道開(kāi)展文明提示警示，加強(qiáng)對(duì)散客的安全文明引導(dǎo)；指導(dǎo)督促星級(jí)飯店把文明理念融入精細(xì)化管理和親情化服務(wù)之中，強(qiáng)化賓客文明意識綠色理念，堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)。
三、切實(shí)加強(qiáng)出境旅遊安全文明提醒和服務(wù)
各地要督促旅行社把好組團(tuán)關(guān)，將文明旅遊相關(guān)要求納入旅遊合同，規(guī)範強(qiáng)化行前教育和告知制度，提醒出境遊客入境問(wèn)禁、入鄉(xiāng)隨俗，遵守當(dāng)地法律法規(guī)，尊重當(dāng)地文化傳統(tǒng)、宗教信仰，防範不文明行為可能帶來(lái)的法律和安全風(fēng)險(xiǎn)。督促旅行社把好落地關(guān)和行程關(guān)，要求導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)做到全程引導(dǎo)、全程提醒，及時(shí)勸阻遊客不文明行為；提醒遊客注意自身安全和防護(hù)，遵守包括疫情防控在內(nèi)的各項(xiàng)入出境管理規(guī)定；推行文明引導(dǎo)員做法，對(duì)於具有一定規(guī)模的旅遊團(tuán)隊(duì)，推選綜合素質(zhì)好的遊客作為文明引導(dǎo)員，協(xié)助領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行文明旅遊宣傳引導(dǎo)。要會(huì)同外事、海關(guān)等部門(mén)加大機(jī)場(chǎng)、口岸等場(chǎng)所文明出境遊宣傳；協(xié)調(diào)在線(xiàn)旅遊企業(yè)通過(guò)官方網(wǎng)站和會(huì)員系統(tǒng)，在出境遊客訂票訂房成功通知時(shí)，提供有效管用的文明旅遊宣傳提醒內(nèi)容；在推出境外目的地旅遊攻略中，注重介紹風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀常識。
四、深入開(kāi)展文明旅遊實(shí)踐活動(dòng)
各地要自覺把弘揚社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明旅遊宣傳，結(jié)合試點(diǎn)恢復出境團(tuán)隊(duì)遊業(yè)務(wù)，精心組織開(kāi)展「文明旅遊 為中國(guó)加分」實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)每位出境遊客都是「中國(guó)的名片」。繼續(xù)組織「文明餐桌」「理性參團(tuán)」「綠色出遊」等系列活動(dòng)，培養(yǎng)廣(guǎng)大遊客文明意識和行為習(xí)慣。開(kāi)展文明旅遊公益活動(dòng)，在西部自駕車(chē)旅遊線(xiàn)路沿線(xiàn)，組織遊客和志願者撿拾垃圾、保護(hù)生態(tài)、踐行文明。開(kāi)展文明旅遊宣傳引導(dǎo)典型案例徵集活動(dòng)，宣傳選樹一批先進(jìn)典型，推廣(guǎng)一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深化文明旅遊志願服務(wù)活動(dòng)，在各大景區(qū)景點(diǎn)公共場(chǎng)所建立志願服務(wù)站點(diǎn)，組織志願者在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或重大活動(dòng)期間，提供旅遊志願服務(wù)，開(kāi)展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)，傳遞文明旅遊新理念新風(fēng)尚。
五、著力強(qiáng)化旅遊不文明行為監(jiān)督管理
各地要聚焦旅遊過(guò)程中不文明行為多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)和時(shí)段，及時(shí)建立健全服務(wù)引導(dǎo)規(guī)則和應(yīng)急處置預案。強(qiáng)化旅遊秩序管理，及時(shí)妥善處置境內(nèi)外旅遊不文明事件。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和人員巡查，及早發(fā)現(xiàn)及早提醒及早糾正旅遊不文明行為。對(duì)於性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的不文明行為，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲戒，並納入旅遊不文明行為記錄，發(fā)揮好旅遊不文明行為記錄的警示震懾作用。
六、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃(huà)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，準(zhǔn)確把握行業(yè)恢復發(fā)展規(guī)律，提前研判文明旅遊教育引導(dǎo)工作重點(diǎn)，把準(zhǔn)本地區(qū)文明旅遊工作關(guān)鍵點(diǎn)薄弱點(diǎn)，結(jié)合地方實(shí)際，做好全年文明旅遊工作計(jì)劃(huà)和主要活動(dòng)安排，突出抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取本地文明辦指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與宣傳、外事、公安、交通、教育、自然資源等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等社會(huì)團(tuán)體作用，形成齊抓共管的工作格局和全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深化對(duì)文明旅遊工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，積極借鑑各方有益成果，推動(dòng)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制創(chuàng)新，更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富於創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)文明旅遊工作針對(duì)性和實(shí)效性。
特此通知。
文化和旅遊部辦公廳
2023年2月27日
綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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近年來(lái)，各級(jí)文化和旅遊部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，持之以恆開(kāi)展文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建，文明旅遊工作水平持續(xù)提升，文明旅遊理念日漸深入人心。同時(shí)也要看到，文明旅遊工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，仍面臨不少困難和問(wèn)題。重點(diǎn)節(jié)假日等旅遊高峰期和熱點(diǎn)景區(qū)不文明現(xiàn)象還較為突出；散客文明引導(dǎo)存在短板和盲區(qū)；一些企業(yè)硬體不達(dá)標(biāo)、管理不精細(xì)、服務(wù)不到位易引發(fā)遊客不文明行為；個(gè)別出境遊客不文明行為損害國(guó)家和民族形象。各地要加快適應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持出境旅遊和國(guó)內(nèi)旅遊兩(liǎng)手抓，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和約束懲戒兩(liǎng)結(jié)合，堅(jiān)持注重實(shí)效和保持長(zhǎng)效兩(liǎng)促進(jìn)，在全面推進(jìn)基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出領(lǐng)域，把工作做到實(shí)處、推向深處。為做好2023年文明旅遊工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、廣(guǎng)泛開(kāi)展文明旅遊宣傳教育
各地要利用多種渠道大力普及文明禮儀知識，強(qiáng)化文物和生態(tài)保護(hù)、制止餐飲浪費(fèi)等宣傳教育，讓公共意識、規(guī)則意識、節(jié)約意識、文明意識深入人心。要高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、簡(jiǎn)訊等渠道，發(fā)揮抖音、快手等短視頻平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與在線(xiàn)旅遊電商、電信運(yùn)營(yíng)商合作，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳精準(zhǔn)度。通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)自由行遊客、自駕遊客的文明安全教育，加強(qiáng)保護(hù)山林、草原、沙漠、湖泊、海洋等自然生態(tài)資源提示警示，大力倡導(dǎo)文明旅遊、綠色旅遊、負(fù)責(zé)任旅遊，引導(dǎo)遊客主動(dòng)抵制私設(shè)「景點(diǎn)」等破壞性旅遊行為。抓住五一、中秋、暑假、國(guó)慶、春節(jié)等重點(diǎn)出遊時(shí)段，發(fā)布文明旅遊指南、文明旅遊公益廣(guǎng)告，集中開(kāi)展宣傳教育。充分依託「中國(guó)旅遊日」，普及文明旅遊知識，弘揚文明、健康、綠色旅遊新風(fēng)尚。
二、壓緊壓實(shí)從業(yè)人員文明引導(dǎo)工作責(zé)任
各地要加強(qiáng)對(duì)文化和旅遊經(jīng)營(yíng)單位以及導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)、講解員等從業(yè)人員的工作指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《旅行社出境旅遊服務(wù)規(guī)範》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規(guī)範》《導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅遊規(guī)範》《文明旅遊示範單位要求與評(píng)價(jià)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《旅遊景區(qū)文明引導(dǎo)工作指南》，紮實(shí)推動(dòng)文明旅遊工作常態(tài)化制度化規(guī)範化。督促旅行社將文明服務(wù)、文明引導(dǎo)納入對(duì)導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)的業(yè)績(jī)考核，落實(shí)導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)工作與文明督導(dǎo)一崗雙責(zé)；督促旅遊景區(qū)加強(qiáng)智慧監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、講解服務(wù)、志願服務(wù)、信息服務(wù)體系等多渠道開(kāi)展文明提示警示，加強(qiáng)對(duì)散客的安全文明引導(dǎo)；指導(dǎo)督促星級(jí)飯店把文明理念融入精細(xì)化管理和親情化服務(wù)之中，強(qiáng)化賓客文明意識綠色理念，堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)。
三、切實(shí)加強(qiáng)出境旅遊安全文明提醒和服務(wù)
各地要督促旅行社把好組團(tuán)關(guān)，將文明旅遊相關(guān)要求納入旅遊合同，規(guī)範強(qiáng)化行前教育和告知制度，提醒出境遊客入境問(wèn)禁、入鄉(xiāng)隨俗，遵守當(dāng)地法律法規(guī)，尊重當(dāng)地文化傳統(tǒng)、宗教信仰，防範不文明行為可能帶來(lái)的法律和安全風(fēng)險(xiǎn)。督促旅行社把好落地關(guān)和行程關(guān)，要求導(dǎo)遊領(lǐng)隊(duì)做到全程引導(dǎo)、全程提醒，及時(shí)勸阻遊客不文明行為；提醒遊客注意自身安全和防護(hù)，遵守包括疫情防控在內(nèi)的各項(xiàng)入出境管理規(guī)定；推行文明引導(dǎo)員做法，對(duì)於具有一定規(guī)模的旅遊團(tuán)隊(duì)，推選綜合素質(zhì)好的遊客作為文明引導(dǎo)員，協(xié)助領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行文明旅遊宣傳引導(dǎo)。要會(huì)同外事、海關(guān)等部門(mén)加大機(jī)場(chǎng)、口岸等場(chǎng)所文明出境遊宣傳；協(xié)調(diào)在線(xiàn)旅遊企業(yè)通過(guò)官方網(wǎng)站和會(huì)員系統(tǒng)，在出境遊客訂票訂房成功通知時(shí)，提供有效管用的文明旅遊宣傳提醒內(nèi)容；在推出境外目的地旅遊攻略中，注重介紹風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀常識。
四、深入開(kāi)展文明旅遊實(shí)踐活動(dòng)
各地要自覺把弘揚社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明旅遊宣傳，結(jié)合試點(diǎn)恢復出境團(tuán)隊(duì)遊業(yè)務(wù)，精心組織開(kāi)展「文明旅遊 為中國(guó)加分」實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)每位出境遊客都是「中國(guó)的名片」。繼續(xù)組織「文明餐桌」「理性參團(tuán)」「綠色出遊」等系列活動(dòng)，培養(yǎng)廣(guǎng)大遊客文明意識和行為習(xí)慣。開(kāi)展文明旅遊公益活動(dòng)，在西部自駕車(chē)旅遊線(xiàn)路沿線(xiàn)，組織遊客和志願者撿拾垃圾、保護(hù)生態(tài)、踐行文明。開(kāi)展文明旅遊宣傳引導(dǎo)典型案例徵集活動(dòng)，宣傳選樹一批先進(jìn)典型，推廣(guǎng)一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深化文明旅遊志願服務(wù)活動(dòng)，在各大景區(qū)景點(diǎn)公共場(chǎng)所建立志願服務(wù)站點(diǎn)，組織志願者在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或重大活動(dòng)期間，提供旅遊志願服務(wù)，開(kāi)展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)，傳遞文明旅遊新理念新風(fēng)尚。
五、著力強(qiáng)化旅遊不文明行為監(jiān)督管理
各地要聚焦旅遊過(guò)程中不文明行為多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)和時(shí)段，及時(shí)建立健全服務(wù)引導(dǎo)規(guī)則和應(yīng)急處置預案。強(qiáng)化旅遊秩序管理，及時(shí)妥善處置境內(nèi)外旅遊不文明事件。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和人員巡查，及早發(fā)現(xiàn)及早提醒及早糾正旅遊不文明行為。對(duì)於性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的不文明行為，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲戒，並納入旅遊不文明行為記錄，發(fā)揮好旅遊不文明行為記錄的警示震懾作用。
六、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃(huà)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，準(zhǔn)確把握行業(yè)恢復發(fā)展規(guī)律，提前研判文明旅遊教育引導(dǎo)工作重點(diǎn)，把準(zhǔn)本地區(qū)文明旅遊工作關(guān)鍵點(diǎn)薄弱點(diǎn)，結(jié)合地方實(shí)際，做好全年文明旅遊工作計(jì)劃(huà)和主要活動(dòng)安排，突出抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取本地文明辦指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與宣傳、外事、公安、交通、教育、自然資源等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等社會(huì)團(tuán)體作用，形成齊抓共管的工作格局和全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深化對(duì)文明旅遊工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，積極借鑑各方有益成果，推動(dòng)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制創(chuàng)新，更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富於創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)文明旅遊工作針對(duì)性和實(shí)效性。
特此通知。
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2023年2月27日