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關(guān)於印發(fā)《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵管理辦法》的通知
滬發(fā)改規(guī)範〔2023〕3號(hào)
各區(qū)人民政府、有關(guān)單位：
為加快推動(dòng)上海創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持各類(lèi)高成長(zhǎng)性企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，培育壯大更多高能級(jí)創(chuàng)新主體，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，現(xiàn)將《上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
特此通知。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財政局
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2023年2月1日
上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快推動(dòng)上海創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng)新主體進(jìn)一步提高能級(jí)，加快打造複合型企業(yè)總部，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新型企業(yè)總部，是指聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在本地自主擁有國(guó)內(nèi)外影響力產(chǎn)品或服務(wù)的核心智慧財產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力居於行業(yè)領(lǐng)先地位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有重要優(yōu)勢(shì)和高成長(zhǎng)發(fā)展能力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)度或具有龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)其跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)（或業(yè)務(wù)）具有控制權(quán)或行使管理權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)支持符合國(guó)家《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和《上海市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展「十四五」規(guī)劃(huà)》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2021）》規(guī)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)範圍，在我市註冊(cè)設(shè)立的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)。有關(guān)重點(diǎn)支持領(lǐng)域可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二章 組織與認(rèn)定
第四條 市戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「市戰新辦」）牽頭負(fù)責(zé)我市創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定和管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部的支持保障工作。
市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、財政、商務(wù)、教育、出入境、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、智慧財產(chǎn)權(quán)、金融等部門(mén)，在各自職責(zé)範圍內(nèi)做好對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部的支持保障工作。
各區(qū)人民政府指定區(qū)內(nèi)相關(guān)主管部門(mén)牽頭做好創(chuàng)新型企業(yè)總部的初審轉(zhuǎn)報(bào)與資金配套等保障工作。
第五條 申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在我市註冊(cè)的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)；資產(chǎn)總額達(dá)到2億元或市值達(dá)到20億元，年度銷(xiāo)售收入超過(guò)1億元或最近三年銷(xiāo)售收入平均複合增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上；在滬具有研發(fā)、銷(xiāo)售、結(jié)算等複合型總部功能，除本市外擁有兩(liǎng)個(gè)（含）以上分支機(jī)構(gòu)或對(duì)外投資的企業(yè)。
（二）主要產(chǎn)品或服務(wù)屬於國(guó)家《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和相關(guān)規(guī)劃(huà)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2021）》核心產(chǎn)業(yè)範圍。
（三）年度研發(fā)費(fèi)用佔銷(xiāo)售收入比例在5%以上（軟體和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為10%以上），或年度研發(fā)費(fèi)用總額超過(guò)5000萬(wàn)元，其中，在境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用佔全部研發(fā)費(fèi)用的比例不低於60%；年度研發(fā)人員佔從業(yè)人員比例達(dá)到10%以上（軟體和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為20%以上），或年度研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到100人以上。
（四）在滬擁有主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心智慧財產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟體著作權(quán)等15項(xiàng)以上，或創(chuàng)新藥、具有較高技術(shù)含量的改良型新藥、創(chuàng)新二類(lèi)或三類(lèi)醫(yī)療器械的產(chǎn)品註冊(cè)證書(shū)等。
（五）已獲得以下認(rèn)定之一併仍在有效期之內(nèi)的優(yōu)先：高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、國(guó)家和上海市企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示範企業(yè)、上海市專(zhuān)利工作示範企業(yè)。
（六）部分指標(biāo)未達(dá)到但總體符合以上基本條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，或具有突出行業(yè)影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)，經(jīng)市政府同意後可作為特殊情況研究納入。
第六條 申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）企業(yè)法定代表人籤署的申請書(shū)（原件加蓋公章），申請書(shū)內(nèi)容包括企業(yè)基本信息，包括本企業(yè)和所投資企業(yè)情況，資產(chǎn)、營(yíng)收、納稅及員工人數(shù)情況；
（二）企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告和納稅證明（複印件加蓋公章）；
（三）本企業(yè)和所投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料（複印件加蓋公章）；
（四）發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟體著作權(quán)等智慧財產(chǎn)權(quán)文件，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品註冊(cè)證書(shū)等創(chuàng)新成果文件（複印件加蓋公章）；
（五）其他需要說(shuō)明或者證明的材料。
第七條 創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定，按以下程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)向註冊(cè)所在區(qū)主管部門(mén)提出申請，按要求提交相關(guān)材料。
（二）區(qū)主管部門(mén)在申報(bào)材料齊全後10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，並將初審意見(jiàn)由各區(qū)政府報(bào)送市戰新辦。
（三）市發(fā)展改革委按照認(rèn)定條件定期組織對(duì)相關(guān)申請進(jìn)行綜合評(píng)估，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財政局，對(duì)符合條件的企業(yè)擇優(yōu)提出認(rèn)定建議，提交市戰新辦會(huì)議審議後，報(bào)市政府審定。
（四）獲得認(rèn)定的企業(yè)由市戰新辦批覆，統(tǒng)一命名為「上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部」。
第三章 支持與獎(jiǎng)勵
第八條 對(duì)於符合以下相關(guān)條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，按照規(guī)定可以申請資助和獎(jiǎng)勵：
（一）對(duì)2022年1月1日以後在我市註冊(cè)或遷入我市，新設(shè)法人實(shí)體企業(yè)的實(shí)繳註冊(cè)資本超過(guò)1億元的創(chuàng)新型企業(yè)總部，擇優(yōu)給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元開(kāi)辦資助。
（二）對(duì)符合本條第（一）項(xiàng)條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，以不超過(guò)1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過(guò)8元的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%，由相關(guān)區(qū)給予三年資助；自建辦公用房的按上述標(biāo)準(zhǔn)分年度給予資助。
（三）創(chuàng)新型企業(yè)總部自2022年1月1日以來(lái)年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，並對(duì)所在區(qū)域新增綜合貢獻(xiàn)不低於1000萬(wàn)元的，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵。
上述第（一）（三）項(xiàng)由市、區(qū)兩(liǎng)級(jí)財政按40%、60%分級(jí)承擔(dān)，第（二）項(xiàng)由相關(guān)區(qū)財政全額承擔(dān)，市級(jí)資金在市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。已享受其他市級(jí)總部相關(guān)政策的不再重複獎(jiǎng)勵。
上述獎(jiǎng)勵的市級(jí)部分由符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部向註冊(cè)所在區(qū)提出申請，經(jīng)區(qū)主管部門(mén)審核後由各區(qū)政府報(bào)送市戰新辦。市發(fā)展改革委會(huì)同市財政局及相關(guān)單位組織評(píng)估並提出擬支持建議，經(jīng)市戰新辦會(huì)議審議後報(bào)市政府審定。
第九條 對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部在創(chuàng)新產(chǎn)品零部件、原材料、基礎(chǔ)軟體等方面自主研發(fā)取得重大突破並實(shí)現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)出的重大項(xiàng)目，符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件的，按有關(guān)規(guī)定給予30%比例支持，支持金額原則上不高於1億元。
第十條 支持創(chuàng)新型企業(yè)總部申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率中長(zhǎng)期信貸專(zhuān)項(xiàng)貼息。鼓勵符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部設(shè)立相關(guān)基金並申報(bào)市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、市天使投資引導(dǎo)基金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型企業(yè)總部出臺(tái)專(zhuān)門(mén)金融產(chǎn)品和服務(wù)。
第十一條 鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)總部與高校設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)新聯(lián)合體，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)基礎(chǔ)研究投入實(shí)施加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。支持創(chuàng)新型企業(yè)總部創(chuàng)建市級(jí)工程研究中心，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)掛牌支持，該中心納入所在區(qū)日常管理但不佔相關(guān)區(qū)當(dāng)年申報(bào)名額。
第十二條 支持創(chuàng)新型企業(yè)總部創(chuàng)建高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，對(duì)符合智慧財產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件的，給予不超過(guò)80萬(wàn)元資助。支持創(chuàng)新型企業(yè)總部開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，按照有關(guān)規(guī)定給予50%比例支持，每項(xiàng)支持金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
第四章 服務(wù)與便利
第十三條 對(duì)獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，推薦納入當(dāng)年非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點(diǎn)扶持用人單位名單、人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，將該企業(yè)核心骨幹人才和青年人才納入市區(qū)兩(liǎng)級(jí)人才公寓重點(diǎn)保障範圍，並對(duì)該企業(yè)符合條件的重點(diǎn)高層次人才實(shí)施差異化購(gòu)房政策。
第十四條 對(duì)獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，將其納入我市科創(chuàng)職業(yè)清單；對(duì)於企業(yè)聘僱並擔(dān)保的外籍行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，籤髮長(zhǎng)期工作類(lèi)居留許可，工作滿(mǎn)三年後，經(jīng)企業(yè)推薦可以申請在華永久居留。支持將符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部及其進(jìn)口研發(fā)用物品納入我市生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）和進(jìn)口研發(fā)用物品「白名單」以及張江科學(xué)城入境特殊物品試點(diǎn)單位「白名單」，享受相關(guān)便利化支持。
第十五條 對(duì)符合市重大工程標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)總部產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先納入市重大工程項(xiàng)目清單予以推進(jìn)。
第十六條 將符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部相關(guān)產(chǎn)品，優(yōu)先納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，享受政府首購(gòu)等政策；鼓勵國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位採用納入國(guó)家和我市重點(diǎn)目錄的創(chuàng)新型企業(yè)總部有關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品。
第十七條 鼓勵符合條件的生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)總部相關(guān)產(chǎn)品申報(bào)創(chuàng)新，對(duì)於納入創(chuàng)新通道的產(chǎn)品，相關(guān)部門(mén)依職責(zé)按照「提前介入、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、研審聯(lián)動(dòng)、全程指導(dǎo)」加大服務(wù)指導(dǎo)力度。
第十八條 支持將創(chuàng)新型企業(yè)總部納入我市技術(shù)合同認(rèn)定登記告知承諾審批制實(shí)施範圍，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記快速確認(rèn)。支持上海技術(shù)交易所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等交易場(chǎng)所和區(qū)域轉(zhuǎn)化中心，為創(chuàng)新型企業(yè)總部提供本市及長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源協(xié)同、需求對(duì)接、技術(shù)交易等科技服務(wù)。
第十九條 支持對(duì)企業(yè)在名稱(chēng)登記、辦理流程方面加強(qiáng)服務(wù)，並開(kāi)展市場(chǎng)登記「全程網(wǎng)辦」，為申領(lǐng)、應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章提供便利。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十條 市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立不定期檢查機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)提出整改意見(jiàn)並責(zé)令限期改正，對(duì)不再滿(mǎn)足認(rèn)定條件的企業(yè)，經(jīng)市戰新辦會(huì)議同意後，及時(shí)取消其相關(guān)資格。
第二十一條 已獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)在每年12月底前將本企業(yè)運(yùn)行情況報(bào)市發(fā)展改革委和區(qū)主管部門(mén)。企業(yè)發(fā)生更名、分立、合併、重組以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在兩(liǎng)個(gè)月內(nèi)向區(qū)主管部門(mén)報(bào)告，由區(qū)主管部門(mén)報(bào)市發(fā)展改革委。
第二十二條 對(duì)於已獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，有下列行為之一的，取消其認(rèn)定資格並收回相關(guān)資金：
（一）申報(bào)認(rèn)定或申請有關(guān)資助和獎(jiǎng)勵過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重失信行為；
（三）未按期報(bào)告有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩(liǎng)年未報(bào)送企業(yè)運(yùn)行情況。
本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)可根據(jù)本辦法出臺(tái)配套政策或實(shí)施細(xì)則。臨港新片區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定申請由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)初審轉(zhuǎn)報(bào)，資助獎(jiǎng)勵資金渠道參照臨港跨國(guó)公司地區(qū)總部資助獎(jiǎng)勵資金渠道安排。
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第一條 為加快推動(dòng)上海創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng)新主體進(jìn)一步提高能級(jí)，加快打造複合型企業(yè)總部，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新型企業(yè)總部，是指聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在本地自主擁有國(guó)內(nèi)外影響力產(chǎn)品或服務(wù)的核心智慧財產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力居於行業(yè)領(lǐng)先地位，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有重要優(yōu)勢(shì)和高成長(zhǎng)發(fā)展能力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)度或具有龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)其跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)（或業(yè)務(wù)）具有控制權(quán)或行使管理權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)支持符合國(guó)家《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和《上海市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展「十四五」規(guī)劃(huà)》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2021）》規(guī)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)範圍，在我市註冊(cè)設(shè)立的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)。有關(guān)重點(diǎn)支持領(lǐng)域可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二章 組織與認(rèn)定
第四條 市戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「市戰新辦」）牽頭負(fù)責(zé)我市創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定和管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部的支持保障工作。
市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、財政、商務(wù)、教育、出入境、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、智慧財產(chǎn)權(quán)、金融等部門(mén)，在各自職責(zé)範圍內(nèi)做好對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部的支持保障工作。
各區(qū)人民政府指定區(qū)內(nèi)相關(guān)主管部門(mén)牽頭做好創(chuàng)新型企業(yè)總部的初審轉(zhuǎn)報(bào)與資金配套等保障工作。
第五條 申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在我市註冊(cè)的工業(yè)企業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)；資產(chǎn)總額達(dá)到2億元或市值達(dá)到20億元，年度銷(xiāo)售收入超過(guò)1億元或最近三年銷(xiāo)售收入平均複合增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上；在滬具有研發(fā)、銷(xiāo)售、結(jié)算等複合型總部功能，除本市外擁有兩(liǎng)個(gè)（含）以上分支機(jī)構(gòu)或對(duì)外投資的企業(yè)。
（二）主要產(chǎn)品或服務(wù)屬於國(guó)家《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》和相關(guān)規(guī)劃(huà)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2021）》核心產(chǎn)業(yè)範圍。
（三）年度研發(fā)費(fèi)用佔銷(xiāo)售收入比例在5%以上（軟體和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為10%以上），或年度研發(fā)費(fèi)用總額超過(guò)5000萬(wàn)元，其中，在境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用佔全部研發(fā)費(fèi)用的比例不低於60%；年度研發(fā)人員佔從業(yè)人員比例達(dá)到10%以上（軟體和信息服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等服務(wù)業(yè)企業(yè)為20%以上），或年度研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到100人以上。
（四）在滬擁有主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心智慧財產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟體著作權(quán)等15項(xiàng)以上，或創(chuàng)新藥、具有較高技術(shù)含量的改良型新藥、創(chuàng)新二類(lèi)或三類(lèi)醫(yī)療器械的產(chǎn)品註冊(cè)證書(shū)等。
（五）已獲得以下認(rèn)定之一併仍在有效期之內(nèi)的優(yōu)先：高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、國(guó)家和上海市企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示範企業(yè)、上海市專(zhuān)利工作示範企業(yè)。
（六）部分指標(biāo)未達(dá)到但總體符合以上基本條件，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，或具有突出行業(yè)影響力和帶動(dòng)作用的企業(yè)，經(jīng)市政府同意後可作為特殊情況研究納入。
第六條 申請認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）企業(yè)法定代表人籤署的申請書(shū)（原件加蓋公章），申請書(shū)內(nèi)容包括企業(yè)基本信息，包括本企業(yè)和所投資企業(yè)情況，資產(chǎn)、營(yíng)收、納稅及員工人數(shù)情況；
（二）企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告和納稅證明（複印件加蓋公章）；
（三）本企業(yè)和所投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料（複印件加蓋公章）；
（四）發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟體著作權(quán)等智慧財產(chǎn)權(quán)文件，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品註冊(cè)證書(shū)等創(chuàng)新成果文件（複印件加蓋公章）；
（五）其他需要說(shuō)明或者證明的材料。
第七條 創(chuàng)新型企業(yè)總部的認(rèn)定，按以下程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)向註冊(cè)所在區(qū)主管部門(mén)提出申請，按要求提交相關(guān)材料。
（二）區(qū)主管部門(mén)在申報(bào)材料齊全後10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，並將初審意見(jiàn)由各區(qū)政府報(bào)送市戰新辦。
（三）市發(fā)展改革委按照認(rèn)定條件定期組織對(duì)相關(guān)申請進(jìn)行綜合評(píng)估，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財政局，對(duì)符合條件的企業(yè)擇優(yōu)提出認(rèn)定建議，提交市戰新辦會(huì)議審議後，報(bào)市政府審定。
（四）獲得認(rèn)定的企業(yè)由市戰新辦批覆，統(tǒng)一命名為「上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部」。
第三章 支持與獎(jiǎng)勵
第八條 對(duì)於符合以下相關(guān)條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，按照規(guī)定可以申請資助和獎(jiǎng)勵：
（一）對(duì)2022年1月1日以後在我市註冊(cè)或遷入我市，新設(shè)法人實(shí)體企業(yè)的實(shí)繳註冊(cè)資本超過(guò)1億元的創(chuàng)新型企業(yè)總部，擇優(yōu)給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元開(kāi)辦資助。
（二）對(duì)符合本條第（一）項(xiàng)條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，以不超過(guò)1000平方米辦公面積、每平方米每天不超過(guò)8元的標(biāo)準(zhǔn)，按租金的30%，由相關(guān)區(qū)給予三年資助；自建辦公用房的按上述標(biāo)準(zhǔn)分年度給予資助。
（三）創(chuàng)新型企業(yè)總部自2022年1月1日以來(lái)年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到5億元、10億元、15億元，並對(duì)所在區(qū)域新增綜合貢獻(xiàn)不低於1000萬(wàn)元的，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵。
上述第（一）（三）項(xiàng)由市、區(qū)兩(liǎng)級(jí)財政按40%、60%分級(jí)承擔(dān)，第（二）項(xiàng)由相關(guān)區(qū)財政全額承擔(dān)，市級(jí)資金在市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。已享受其他市級(jí)總部相關(guān)政策的不再重複獎(jiǎng)勵。
上述獎(jiǎng)勵的市級(jí)部分由符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部向註冊(cè)所在區(qū)提出申請，經(jīng)區(qū)主管部門(mén)審核後由各區(qū)政府報(bào)送市戰新辦。市發(fā)展改革委會(huì)同市財政局及相關(guān)單位組織評(píng)估並提出擬支持建議，經(jīng)市戰新辦會(huì)議審議後報(bào)市政府審定。
第九條 對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)總部在創(chuàng)新產(chǎn)品零部件、原材料、基礎(chǔ)軟體等方面自主研發(fā)取得重大突破並實(shí)現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)出的重大項(xiàng)目，符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件的，按有關(guān)規(guī)定給予30%比例支持，支持金額原則上不高於1億元。
第十條 支持創(chuàng)新型企業(yè)總部申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率中長(zhǎng)期信貸專(zhuān)項(xiàng)貼息。鼓勵符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部設(shè)立相關(guān)基金並申報(bào)市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、市天使投資引導(dǎo)基金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型企業(yè)總部出臺(tái)專(zhuān)門(mén)金融產(chǎn)品和服務(wù)。
第十一條 鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)總部與高校設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)新聯(lián)合體，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)基礎(chǔ)研究投入實(shí)施加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。支持創(chuàng)新型企業(yè)總部創(chuàng)建市級(jí)工程研究中心，按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)掛牌支持，該中心納入所在區(qū)日常管理但不佔相關(guān)區(qū)當(dāng)年申報(bào)名額。
第十二條 支持創(chuàng)新型企業(yè)總部創(chuàng)建高價(jià)值專(zhuān)利培育中心，對(duì)符合智慧財產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件的，給予不超過(guò)80萬(wàn)元資助。支持創(chuàng)新型企業(yè)總部開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，按照有關(guān)規(guī)定給予50%比例支持，每項(xiàng)支持金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
第四章 服務(wù)與便利
第十三條 對(duì)獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，推薦納入當(dāng)年非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點(diǎn)扶持用人單位名單、人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，將該企業(yè)核心骨幹人才和青年人才納入市區(qū)兩(liǎng)級(jí)人才公寓重點(diǎn)保障範圍，並對(duì)該企業(yè)符合條件的重點(diǎn)高層次人才實(shí)施差異化購(gòu)房政策。
第十四條 對(duì)獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，將其納入我市科創(chuàng)職業(yè)清單；對(duì)於企業(yè)聘僱並擔(dān)保的外籍行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，籤髮長(zhǎng)期工作類(lèi)居留許可，工作滿(mǎn)三年後，經(jīng)企業(yè)推薦可以申請在華永久居留。支持將符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部及其進(jìn)口研發(fā)用物品納入我市生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）和進(jìn)口研發(fā)用物品「白名單」以及張江科學(xué)城入境特殊物品試點(diǎn)單位「白名單」，享受相關(guān)便利化支持。
第十五條 對(duì)符合市重大工程標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)總部產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先納入市重大工程項(xiàng)目清單予以推進(jìn)。
第十六條 將符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部相關(guān)產(chǎn)品，優(yōu)先納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，享受政府首購(gòu)等政策；鼓勵國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位採用納入國(guó)家和我市重點(diǎn)目錄的創(chuàng)新型企業(yè)總部有關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品。
第十七條 鼓勵符合條件的生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)總部相關(guān)產(chǎn)品申報(bào)創(chuàng)新，對(duì)於納入創(chuàng)新通道的產(chǎn)品，相關(guān)部門(mén)依職責(zé)按照「提前介入、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、研審聯(lián)動(dòng)、全程指導(dǎo)」加大服務(wù)指導(dǎo)力度。
第十八條 支持將創(chuàng)新型企業(yè)總部納入我市技術(shù)合同認(rèn)定登記告知承諾審批制實(shí)施範圍，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記快速確認(rèn)。支持上海技術(shù)交易所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等交易場(chǎng)所和區(qū)域轉(zhuǎn)化中心，為創(chuàng)新型企業(yè)總部提供本市及長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源協(xié)同、需求對(duì)接、技術(shù)交易等科技服務(wù)。
第十九條 支持對(duì)企業(yè)在名稱(chēng)登記、辦理流程方面加強(qiáng)服務(wù)，並開(kāi)展市場(chǎng)登記「全程網(wǎng)辦」，為申領(lǐng)、應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章提供便利。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十條 市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立不定期檢查機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)提出整改意見(jiàn)並責(zé)令限期改正，對(duì)不再滿(mǎn)足認(rèn)定條件的企業(yè)，經(jīng)市戰新辦會(huì)議同意後，及時(shí)取消其相關(guān)資格。
第二十一條 已獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，應(yīng)在每年12月底前將本企業(yè)運(yùn)行情況報(bào)市發(fā)展改革委和區(qū)主管部門(mén)。企業(yè)發(fā)生更名、分立、合併、重組以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在兩(liǎng)個(gè)月內(nèi)向區(qū)主管部門(mén)報(bào)告，由區(qū)主管部門(mén)報(bào)市發(fā)展改革委。
第二十二條 對(duì)於已獲得認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，有下列行為之一的，取消其認(rèn)定資格並收回相關(guān)資金：
（一）申報(bào)認(rèn)定或申請有關(guān)資助和獎(jiǎng)勵過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重失信行為；
（三）未按期報(bào)告有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩(liǎng)年未報(bào)送企業(yè)運(yùn)行情況。
本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)可根據(jù)本辦法出臺(tái)配套政策或實(shí)施細(xì)則。臨港新片區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定申請由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)初審轉(zhuǎn)報(bào)，資助獎(jiǎng)勵資金渠道參照臨港跨國(guó)公司地區(qū)總部資助獎(jiǎng)勵資金渠道安排。