綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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文旅非遺發(fā)〔2023〕21號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅遊廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣(guǎng)電和旅遊局:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》以及《「十四五」旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃(huà)》《「十四五」非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(huà)》要求,現(xiàn)就推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊深度融合發(fā)展工作事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是旅遊的重要資源,豐富了旅遊的文化內(nèi)涵。旅遊作為一種新的大眾生活方式,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了更多的實(shí)踐和應(yīng)用場(chǎng)景,激發(fā)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生機(jī)和活力。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊深度融合發(fā)展對(duì)於紮實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)、促進(jìn)旅遊業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求具有重要意義。
要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,牢牢把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和旅遊發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn),在有效保護(hù)的前提下,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊在更廣(guǎng)範圍、更深層次、更高水平上融合,讓旅遊成為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、不斷鑄牢中華民族共同體意識、促進(jìn)人的全面發(fā)展、服務(wù)人民高品質(zhì)生活的重要載體。
在旅遊發(fā)展中,要尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境和空間,保障傳承群體的合法權(quán)益,為傳承群體參與旅遊發(fā)展提供便利條件,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長(zhǎng)久保護(hù)和永續(xù)利用。
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中,要堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,積極適應(yīng)當(dāng)代旅遊需求和旅遊所帶來(lái)的生產(chǎn)生活方式的變化,不斷提高傳承發(fā)展利用水平,持續(xù)為旅遊提供豐富的文化資源。
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和旅遊深度融合發(fā)展中,要弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的人類(lèi)共同價(jià)值觀(guān)念和思想情感,講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事,推動(dòng)中華文化更好走向世界。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目梳理
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有深厚的文化內(nèi)涵、獨(dú)特的表現(xiàn)形式、鮮明的地域和民族特色,很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目具備與旅遊融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)。各地文化和旅遊行政部門(mén)要對(duì)本地區(qū)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行梳理,遴選體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神,為當(dāng)地民眾廣(guǎng)泛認(rèn)可、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展推薦目錄並向社會(huì)公布,為旅遊發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。
(二)突出門(mén)類(lèi)特點(diǎn)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及不同門(mén)類(lèi),要找準(zhǔn)各門(mén)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展的契合處、聯(lián)結(jié)點(diǎn)。深入挖掘民間文學(xué)的價(jià)值和精神內(nèi)涵,講好當(dāng)地傳說(shuō)故事,讓遊客了解地方歷史文化。鼓勵面向遊客開(kāi)展傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演。積極開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,豐富旅遊商品內(nèi)涵。將傳統(tǒng)體育、遊藝納入旅遊體驗(yàn)。依託傳統(tǒng)醫(yī)藥類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅遊。挖掘飲食類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐厚內(nèi)涵,讓遊客體驗(yàn)當(dāng)地民眾的生活方式,體會(huì)中國(guó)人順應(yīng)時(shí)節(jié)、尊重自然、利用自然的思想理念和獨(dú)特智慧。發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動(dòng)參與性強(qiáng)的特點(diǎn),讓遊客感受當(dāng)地民風(fēng)民俗,提升中華文化認(rèn)同感。
(三)融入旅遊空間
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機(jī)融入能進(jìn)一步豐富旅遊景區(qū)、度假區(qū)、休閒街區(qū)、鄉(xiāng)村旅遊重點(diǎn)村鎮、紅色旅遊經(jīng)典景區(qū)等旅遊空間的文化內(nèi)涵,提升文化底蘊。對(duì)在旅遊空間範圍內(nèi)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,要加強(qiáng)保護(hù)傳承,提升展示利用水平。鼓勵從當(dāng)地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展推薦目錄中選擇適合的代表性項(xiàng)目進(jìn)旅遊空間,從其他地區(qū)引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目要適合本地文化生態(tài),被當(dāng)地群眾和遊客接受認(rèn)可,避免生搬硬套、簡(jiǎn)單移植和同質(zhì)化發(fā)展。要為傳承人在旅遊空間開(kāi)展傳承實(shí)踐和旅遊服務(wù)提供便利條件,鼓勵傳承人參與旅遊管理。要將旅遊空間作為展示弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,面向國(guó)外遊客講好中國(guó)故事,提升中華文化國(guó)際傳播效能。推動(dòng)建設(shè)一批特色鮮明、氛圍濃厚、當(dāng)地群眾和遊客認(rèn)可的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色景區(qū)。
(四)豐富旅遊產(chǎn)品
支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅遊、紅色旅遊、冰雪旅遊、康養(yǎng)旅遊、體育旅遊等結(jié)合,舉辦「非遺購(gòu)物節(jié)」「非遺美食節(jié)」等活動(dòng),發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅遊。鼓勵將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或相關(guān)元素融入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)、夜間文化和旅遊消費(fèi)聚集區(qū)、主題公園、旅遊飯店,融入機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)、遊客服務(wù)中心等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵將旅遊民宿與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源有效對(duì)接,推出一批體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的旅遊民宿。鼓勵旅遊演藝創(chuàng)作從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中汲取靈感和素材,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神,運(yùn)用豐富的藝術(shù)形式進(jìn)行當(dāng)代表達(dá)。鼓勵旅行社等旅遊企業(yè)製作相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)導(dǎo)遊詞、宣傳冊(cè)、宣傳視頻等,提升旅遊目的地吸引力。
(五)設(shè)立體驗(yàn)基地
參與體驗(yàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是遊客深度認(rèn)知、學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效途徑,也能促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、傳承體驗(yàn)中心(所、點(diǎn))、非遺工坊、項(xiàng)目保護(hù)單位等設(shè)施場(chǎng)所要增強(qiáng)互動(dòng)演示、體驗(yàn)教學(xué)等功能,面向遊客提供體驗(yàn)、研學(xué)等旅遊服務(wù),讓遊客切身感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。鼓勵聘請傳承人作為專(zhuān)(兼)職講解員,為遊客演示、講解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。「十四五」期間,文化和旅遊部將遴選特色鮮明、服務(wù)成效顯著、群眾廣(guǎng)泛認(rèn)可的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施場(chǎng)所和提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)、研學(xué)等服務(wù)的旅遊相關(guān)場(chǎng)所,設(shè)立一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)基地。
(六)保護(hù)文化生態(tài)
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落、古街、古鎮是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以孕育生存和傳承發(fā)展的重要空間。鼓勵文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和有條件的傳統(tǒng)村落、古街、古鎮設(shè)立非遺工坊、展示廳、傳承體驗(yàn)所(點(diǎn))、代表性傳承人工作室等,因地制宜與旅遊融合發(fā)展,讓傳承人、村民、居民成為旅遊的主要參與者和受益者。創(chuàng)新民族村寨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示利用方式,樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象,向遊客講好中華民族共同體、中華文明多元一體的故事。秉持「見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活」理念,保障當(dāng)地村民、居民的生活,保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所,保護(hù)文化生態(tài)不受破壞。依託傳統(tǒng)禮儀、傳統(tǒng)節(jié)日等發(fā)展旅遊,應(yīng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)群體意願和當(dāng)地風(fēng)俗習(xí)慣。
(七)培育特色線(xiàn)路
支持在已有旅遊線(xiàn)路中有機(jī)融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗(yàn)等內(nèi)容。推出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色旅遊線(xiàn)路,加強(qiáng)推介宣傳,發(fā)揮典型帶動(dòng)和示範引領(lǐng)作用。支持旅行社等旅遊企業(yè)以文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)基地、特色景區(qū)、特色村鎮、特色街區(qū)為點(diǎn)位,與相關(guān)傳承人開(kāi)展合作,培育一批滿(mǎn)足遊客需求、具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的旅遊線(xiàn)路。支持圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、「文化和自然遺產(chǎn)日」等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)活動(dòng),圍繞長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)徵、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)推出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色旅遊線(xiàn)路。
(八)開(kāi)展雙向培訓(xùn)
雙向培訓(xùn)是增進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域和旅遊行業(yè)相關(guān)群體之間相互了解、促進(jìn)交流合作的重要渠道。要將旅遊相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)範圍,幫助傳承人、保護(hù)工作者了解旅遊行業(yè)特點(diǎn)、政策法規(guī)、運(yùn)營(yíng)模式、遊客需求等,提高傳承傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識和能力,增進(jìn)傳承人對(duì)其持有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值意義的認(rèn)識。要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容納入旅遊行業(yè)培訓(xùn)範圍,幫助導(dǎo)遊、講解員、旅遊開(kāi)發(fā)者等了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)、知識內(nèi)涵和保護(hù)理念,提高在旅遊中合理利用和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識和能力,引導(dǎo)旅遊從業(yè)人員和遊客欣賞、尊重、認(rèn)同和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
三、組織實(shí)施
(一)高度重視,明確職責(zé)。各地文化和旅遊行政部門(mén)要充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊深度融合發(fā)展的重要意義,制定落實(shí)工作方案。要加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)建立本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展推薦目錄。鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅遊相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與,推動(dòng)形成合力。要明確各方職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(二)鼓勵探索,宣傳推廣(guǎng)。各地文化和旅遊行政部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)踐探索,選擇資源條件好、工作基礎(chǔ)紮實(shí)的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)和示範點(diǎn)工作,逐步推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊深度融合發(fā)展。加強(qiáng)文化和旅遊融合理論實(shí)踐研究,通過(guò)論壇、研討、講座等方式,總結(jié)交流研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐案例,推動(dòng)各類(lèi)各級(jí)媒體宣傳推廣(guǎng)各地的典型實(shí)踐和有益經(jīng)驗(yàn)。文化和旅遊部將宣傳推介各地工作成果。
(三)及時(shí)總結(jié),適時(shí)評(píng)估。各地文化和旅遊行政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展工作取得的成效和不足,對(duì)在旅遊中不當(dāng)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成不良影響的,當(dāng)地文化和旅遊行政部門(mén)要向相關(guān)責(zé)任主體提出整改意見(jiàn)。文化和旅遊部將適時(shí)組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展評(píng)估,發(fā)布評(píng)估報(bào)告,為各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅遊融合發(fā)展工作提供指導(dǎo)和支持。
特此通知。
文化和旅遊部
2023年2月17日