綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)於在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2023〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，平穩(wěn)有序實(shí)施新型冠狀病毒感染「乙類(lèi)乙管」，在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中始終堅(jiān)持「中西醫(yī)並重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥並用」，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，指導(dǎo)各地做好新型冠狀病毒感染中醫(yī)藥救治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、注重「關(guān)口前移」，應(yīng)用中醫(yī)藥早期幹預
(一)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診出現(xiàn)新冠病毒感染常見(jiàn)症狀的重點(diǎn)人群(高風(fēng)險(xiǎn))、次重點(diǎn)人群(中風(fēng)險(xiǎn))時(shí)，要把第一時(shí)間用上中藥作為臨床救治的原則之一，力爭(zhēng)第一時(shí)間進(jìn)行中醫(yī)藥幹預。
(二)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)中醫(yī)三因制宜、辨證論治原則，第一時(shí)間為患者提供中藥飲片處方、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑和中醫(yī)技術(shù)等中醫(yī)藥服務(wù)，減少病情向重型轉(zhuǎn)化。
(三)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)地治療新型冠狀病毒感染中藥協(xié)定處方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中藥協(xié)定處方)調(diào)配、煎煮中藥飲片供患者使用，減少患者在醫(yī)院就診和等待時(shí)間，提升接診效率。
(四)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)要多渠道擴充鄉(xiāng)鎮衛(wèi)生院中醫(yī)(助理)醫(yī)師人員隊(duì)伍。統(tǒng)籌選派市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師進(jìn)行支援，確保每個(gè)中醫(yī)館至少有1名中醫(yī)(助理)醫(yī)師。組織開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)巡回醫(yī)療，依託地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院組建中醫(yī)巡回醫(yī)療組，下沉到鄉(xiāng)鎮衛(wèi)生院指導(dǎo)開(kāi)展新冠病毒感染中醫(yī)藥救治工作。
(五)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)範合理使用中成藥和中藥飲片，提升臨床療效，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)中醫(yī)藥治療方案培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)臨床類(lèi)別醫(yī)師使用中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑和中藥協(xié)定處方。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新冠病毒感染中醫(yī)藥救治、重症高風(fēng)險(xiǎn)因素識別判斷、中醫(yī)藥康復治療等內(nèi)容。
(六)各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)要組織成立省級(jí)新型冠狀病毒感染救治中醫(yī)藥專(zhuān)家委員會(huì)(專(zhuān)家組)，指導(dǎo)做好老年人和兒童等特殊群體的中醫(yī)藥救治。研究制定新型冠狀病毒感染者中醫(yī)藥幹預指引，加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識中醫(yī)藥療效，合理使用中醫(yī)藥。
二、強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)重症醫(yī)療救治
(七)重症醫(yī)療救治中要堅(jiān)持「中西醫(yī)結(jié)合、中西藥並用」原則，進(jìn)一步建立完善「有團(tuán)隊(duì)、有機(jī)制、有措施、有成效」中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。二級(jí)以上綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院要建立新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制，院級(jí)專(zhuān)家組應(yīng)由中醫(yī)醫(yī)師和西醫(yī)醫(yī)師共同組建，中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)共同參與患者診療決策，開(kāi)展聯(lián)合查房、多學(xué)科會(huì)診、病例討論等。針對(duì)重症、危重症患者，要有經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)醫(yī)師參加多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診，共同研究確定中西醫(yī)結(jié)合治療措施，負(fù)責(zé)中醫(yī)治療和病情觀(guān)察。
(八)各地成立的新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治專(zhuān)家組要進(jìn)一步充實(shí)中醫(yī)專(zhuān)家力量，對(duì)綜合醫(yī)院進(jìn)行重症、危重症中醫(yī)救治巡診指導(dǎo)。
(九)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在國(guó)家診療方案指導(dǎo)下，在重症、危重症患者醫(yī)療救治中，積極合理使用中成藥(包括中藥注射劑)、中藥飲片和中醫(yī)技術(shù)，同質(zhì)化、規(guī)範化開(kāi)展中醫(yī)藥救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)要能夠支持中醫(yī)醫(yī)囑的下達(dá)和執(zhí)行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好中醫(yī)藥救治保障工作
(十)各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)要加大對(duì)中醫(yī)藥救治工作的支持保障力度，在人員配備、資金支持、藥品保供、資質(zhì)審批等方面破除障礙、解決困難。
(十一)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)要根據(jù)國(guó)家診療方案，對(duì)相關(guān)中成藥和中藥飲片，特別是針對(duì)重症、危重症的中藥品種，重點(diǎn)儲(chǔ)備、保證供應(yīng)。
(十二)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)用於治療新型冠狀病毒感染的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑要及時(shí)批准其在轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。對(duì)應(yīng)用於重症治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑的調(diào)劑使用申請，原則上應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
(國(guó)家衛(wèi)生健康委代章)
2023年1月2日
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國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)於在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，平穩(wěn)有序實(shí)施新型冠狀病毒感染「乙類(lèi)乙管」，在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中始終堅(jiān)持「中西醫(yī)並重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥並用」，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，指導(dǎo)各地做好新型冠狀病毒感染中醫(yī)藥救治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、注重「關(guān)口前移」，應(yīng)用中醫(yī)藥早期幹預
(一)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診出現(xiàn)新冠病毒感染常見(jiàn)症狀的重點(diǎn)人群(高風(fēng)險(xiǎn))、次重點(diǎn)人群(中風(fēng)險(xiǎn))時(shí)，要把第一時(shí)間用上中藥作為臨床救治的原則之一，力爭(zhēng)第一時(shí)間進(jìn)行中醫(yī)藥幹預。
(二)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)中醫(yī)三因制宜、辨證論治原則，第一時(shí)間為患者提供中藥飲片處方、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑和中醫(yī)技術(shù)等中醫(yī)藥服務(wù)，減少病情向重型轉(zhuǎn)化。
(三)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)地治療新型冠狀病毒感染中藥協(xié)定處方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中藥協(xié)定處方)調(diào)配、煎煮中藥飲片供患者使用，減少患者在醫(yī)院就診和等待時(shí)間，提升接診效率。
(四)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)要多渠道擴充鄉(xiāng)鎮衛(wèi)生院中醫(yī)(助理)醫(yī)師人員隊(duì)伍。統(tǒng)籌選派市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師進(jìn)行支援，確保每個(gè)中醫(yī)館至少有1名中醫(yī)(助理)醫(yī)師。組織開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)巡回醫(yī)療，依託地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院組建中醫(yī)巡回醫(yī)療組，下沉到鄉(xiāng)鎮衛(wèi)生院指導(dǎo)開(kāi)展新冠病毒感染中醫(yī)藥救治工作。
(五)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)範合理使用中成藥和中藥飲片，提升臨床療效，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)中醫(yī)藥治療方案培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)臨床類(lèi)別醫(yī)師使用中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑和中藥協(xié)定處方。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新冠病毒感染中醫(yī)藥救治、重症高風(fēng)險(xiǎn)因素識別判斷、中醫(yī)藥康復治療等內(nèi)容。
(六)各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)要組織成立省級(jí)新型冠狀病毒感染救治中醫(yī)藥專(zhuān)家委員會(huì)(專(zhuān)家組)，指導(dǎo)做好老年人和兒童等特殊群體的中醫(yī)藥救治。研究制定新型冠狀病毒感染者中醫(yī)藥幹預指引，加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識中醫(yī)藥療效，合理使用中醫(yī)藥。
二、強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)重症醫(yī)療救治
(七)重症醫(yī)療救治中要堅(jiān)持「中西醫(yī)結(jié)合、中西藥並用」原則，進(jìn)一步建立完善「有團(tuán)隊(duì)、有機(jī)制、有措施、有成效」中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。二級(jí)以上綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院要建立新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制，院級(jí)專(zhuān)家組應(yīng)由中醫(yī)醫(yī)師和西醫(yī)醫(yī)師共同組建，中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)共同參與患者診療決策，開(kāi)展聯(lián)合查房、多學(xué)科會(huì)診、病例討論等。針對(duì)重症、危重症患者，要有經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)醫(yī)師參加多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診，共同研究確定中西醫(yī)結(jié)合治療措施，負(fù)責(zé)中醫(yī)治療和病情觀(guān)察。
(八)各地成立的新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治專(zhuān)家組要進(jìn)一步充實(shí)中醫(yī)專(zhuān)家力量，對(duì)綜合醫(yī)院進(jìn)行重症、危重症中醫(yī)救治巡診指導(dǎo)。
(九)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在國(guó)家診療方案指導(dǎo)下，在重症、危重症患者醫(yī)療救治中，積極合理使用中成藥(包括中藥注射劑)、中藥飲片和中醫(yī)技術(shù)，同質(zhì)化、規(guī)範化開(kāi)展中醫(yī)藥救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)要能夠支持中醫(yī)醫(yī)囑的下達(dá)和執(zhí)行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好中醫(yī)藥救治保障工作
(十)各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)要加大對(duì)中醫(yī)藥救治工作的支持保障力度，在人員配備、資金支持、藥品保供、資質(zhì)審批等方面破除障礙、解決困難。
(十一)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)要根據(jù)國(guó)家診療方案，對(duì)相關(guān)中成藥和中藥飲片，特別是針對(duì)重症、危重症的中藥品種，重點(diǎn)儲(chǔ)備、保證供應(yīng)。
(十二)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)用於治療新型冠狀病毒感染的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑要及時(shí)批准其在轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。對(duì)應(yīng)用於重症治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置中藥製劑的調(diào)劑使用申請，原則上應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
(國(guó)家衛(wèi)生健康委代章)
2023年1月2日