綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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文化和旅遊部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)於開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)工作的通知
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕123號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅遊廳（局）、自然資源廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣(guǎng)電和旅遊局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅遊深度融合發(fā)展，完善文化和旅遊融合發(fā)展體制機(jī)制，根據(jù)《「十四五」文化發(fā)展規(guī)劃(huà)》《「十四五」旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃(huà)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步激發(fā)文化和旅遊消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，文化和旅遊部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定聯(lián)合開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「融合發(fā)展示範區(qū)」）建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)原則上以區(qū)縣為單位，採取自願申報(bào)、統(tǒng)籌確定方式，建設(shè)工作有關(guān)要求見(jiàn)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)指南》（附件1）。
二、各省（區(qū)、市）文化和旅遊廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣(guǎng)電和旅遊局牽頭做好本行政區(qū)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)、審核、推薦工作。有關(guān)推薦名額、申報(bào)流程、驗(yàn)收要求及相關(guān)事項(xiàng)見(jiàn)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)指南》（附件2）。
三、文化和旅遊部會(huì)同自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)支持和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已命名的融合發(fā)展示範區(qū)、列入建設(shè)名單且處在建設(shè)期內(nèi)的融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)單位，鼓勵用好用足現(xiàn)有政策，先行先試，並給予以下政策扶持。
（一）統(tǒng)籌相關(guān)資金和政府投資工具，支持融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位的文化和旅遊基礎(chǔ)設(shè)施及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持歷史文化名城名鎮名村（傳統(tǒng)村落）、歷史文化街區(qū)、歷史建築保護(hù)修繕，市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。
（二）支持融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)盤(pán)活存量建設(shè)用地，推進(jìn)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)，對(duì)納入地市級(jí)以上重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)並符合國(guó)土空間規(guī)劃(huà)的文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理用地予以傾斜支持。鼓勵利用存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅遊產(chǎn)業(yè)。
（三）鼓勵融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位合理利用老舊廠(chǎng)房（包含老舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施）等，在不改變主體結(jié)構(gòu)、保障建築安全和消防安全的前提下，依法依規(guī)發(fā)展國(guó)家支持的文化產(chǎn)業(yè)、拓展文化和旅遊消費(fèi)空間。推動(dòng)落實(shí)在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃(huà)條件的過(guò)渡期政策。
（四）會(huì)同合作金融機(jī)構(gòu)，協(xié)助融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位優(yōu)化投融資服務(wù)，做好項(xiàng)目策劃(huà)、投融資模式研究、投融資方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。將符合條件的文化和旅遊項(xiàng)目納入全國(guó)文化和旅遊投融資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)鼓勵各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)項(xiàng)目加大金融支持力度、優(yōu)化金融服務(wù)。
四、各級(jí)文化和旅遊行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，要樹牢安全發(fā)展意識，確保融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位區(qū)域內(nèi)文化和旅遊企業(yè)、項(xiàng)目及設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、國(guó)土空間規(guī)劃(huà)編制管理、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承等方面沒有違法違規(guī)情況。
五、各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定支持融合發(fā)展示範區(qū)的政策措施，開(kāi)展省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)工作。
聯(lián)繫人及聯(lián)繫方式：
文化和旅遊部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司 高雅 010-59882186
電子郵箱：cysrhc@126.com
地址郵編：北京市東城區(qū)朝陽門(mén)北大街10號(hào) 100020
自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃(huà)局 楊晨雪 010-66558163
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建築節(jié)能與科技司 付彬 010-58933769
特此通知。
文化和旅遊部
自然資源部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年12月8日
附件：
1.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)指南
2.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)指南
3.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)表
4.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
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文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕123號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅遊廳（局）、自然資源廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣(guǎng)電和旅遊局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅遊深度融合發(fā)展，完善文化和旅遊融合發(fā)展體制機(jī)制，根據(jù)《「十四五」文化發(fā)展規(guī)劃(huà)》《「十四五」旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃(huà)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步激發(fā)文化和旅遊消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，文化和旅遊部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定聯(lián)合開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「融合發(fā)展示範區(qū)」）建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)原則上以區(qū)縣為單位，採取自願申報(bào)、統(tǒng)籌確定方式，建設(shè)工作有關(guān)要求見(jiàn)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)指南》（附件1）。
二、各省（區(qū)、市）文化和旅遊廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣(guǎng)電和旅遊局牽頭做好本行政區(qū)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)、審核、推薦工作。有關(guān)推薦名額、申報(bào)流程、驗(yàn)收要求及相關(guān)事項(xiàng)見(jiàn)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)指南》（附件2）。
三、文化和旅遊部會(huì)同自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)支持和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已命名的融合發(fā)展示範區(qū)、列入建設(shè)名單且處在建設(shè)期內(nèi)的融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)單位，鼓勵用好用足現(xiàn)有政策，先行先試，並給予以下政策扶持。
（一）統(tǒng)籌相關(guān)資金和政府投資工具，支持融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位的文化和旅遊基礎(chǔ)設(shè)施及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持歷史文化名城名鎮名村（傳統(tǒng)村落）、歷史文化街區(qū)、歷史建築保護(hù)修繕，市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。
（二）支持融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)盤(pán)活存量建設(shè)用地，推進(jìn)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)，對(duì)納入地市級(jí)以上重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)並符合國(guó)土空間規(guī)劃(huà)的文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理用地予以傾斜支持。鼓勵利用存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅遊產(chǎn)業(yè)。
（三）鼓勵融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位合理利用老舊廠(chǎng)房（包含老舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房及相關(guān)工業(yè)設(shè)施）等，在不改變主體結(jié)構(gòu)、保障建築安全和消防安全的前提下，依法依規(guī)發(fā)展國(guó)家支持的文化產(chǎn)業(yè)、拓展文化和旅遊消費(fèi)空間。推動(dòng)落實(shí)在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃(huà)條件的過(guò)渡期政策。
（四）會(huì)同合作金融機(jī)構(gòu)，協(xié)助融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位優(yōu)化投融資服務(wù)，做好項(xiàng)目策劃(huà)、投融資模式研究、投融資方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。將符合條件的文化和旅遊項(xiàng)目納入全國(guó)文化和旅遊投融資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)鼓勵各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)項(xiàng)目加大金融支持力度、優(yōu)化金融服務(wù)。
四、各級(jí)文化和旅遊行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，要樹牢安全發(fā)展意識，確保融合發(fā)展示範區(qū)及建設(shè)單位區(qū)域內(nèi)文化和旅遊企業(yè)、項(xiàng)目及設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、國(guó)土空間規(guī)劃(huà)編制管理、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承等方面沒有違法違規(guī)情況。
五、各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定支持融合發(fā)展示範區(qū)的政策措施，開(kāi)展省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)工作。
聯(lián)繫人及聯(lián)繫方式：
文化和旅遊部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司 高雅 010-59882186
電子郵箱：cysrhc@126.com
地址郵編：北京市東城區(qū)朝陽門(mén)北大街10號(hào) 100020
自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃(huà)局 楊晨雪 010-66558163
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建築節(jié)能與科技司 付彬 010-58933769
特此通知。
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2022年12月8日
附件：
1.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)建設(shè)指南
2.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)指南
3.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)申報(bào)表
4.國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅遊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示範區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系