綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
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任玉嶺：生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)
9月20日，第三屆中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展（貴州）論壇在貴陽舉辦，國(guó)家教育諮詢委員會(huì)委員任玉嶺在會(huì)上發(fā)表講話(huà)。
任玉嶺著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家教育諮詢委員會(huì)委員
何謂生態(tài)農(nóng)業(yè)及其發(fā)展的總目標(biāo)
既然這個(gè)會(huì)是討論生態(tài)農(nóng)業(yè)的，那就首先需要搞清楚什麼是生態(tài)農(nóng)業(yè)?我看到的文章對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)其說(shuō)不一。有說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)是以物質(zhì)循環(huán)為特點(diǎn)，有說(shuō)是生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要保持系統(tǒng)內(nèi)的動(dòng)態(tài)平衡。也有說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)就是遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的新模式。
更多的人則把有機(jī)食品的生產(chǎn)模式定義為生態(tài)農(nóng)業(yè)，這種模式中，農(nóng)業(yè)的肥料完全依靠來(lái)源於生物的有機(jī)質(zhì)支持農(nóng)作物的生長(zhǎng)，就是不用化肥和農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)。這種模式在法國(guó)叫生物學(xué)農(nóng)業(yè)(AGRICULTURE BIOLOGIQUE)。如果這樣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物一定會(huì)大量減產(chǎn)。生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)會(huì)適得其反。為了不降而升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)量，確保把飯碗端在自己手中，就必須使生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，為國(guó)家的糧食安全、環(huán)境安全和人民健康做出大貢獻(xiàn)。為此，就一定要端正我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)，扶正生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念。
第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇在貴陽市金陽賓館召開(kāi)
我是學(xué)生物科學(xué)的，比較早的時(shí)候就受到了生態(tài)學(xué)理念的薰陶。所謂生態(tài)學(xué)，是研究自然界生物與生物、生物與非生物相互依存、相互制約的科學(xué)。而所謂生態(tài)文明，則是要保證人類(lèi)活動(dòng)與自然相和諧，保證人類(lèi)生存環(huán)境的安全和美麗，從而保證子孫後代的持續(xù)生存和發(fā)展。
為此，我認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須與生態(tài)文明相適應(yīng)，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，要用辯證唯物主義的矛盾論、實(shí)踐論處理好以下三個(gè)關(guān)係。一是要處理好消費(fèi)欲望無(wú)窮，生產(chǎn)無(wú)限擴張，同自然承載能力有限的關(guān)係，二是要處理好農(nóng)業(yè)對(duì)自然界無(wú)限徵服同自然界反徵服對(duì)人類(lèi)進(jìn)行報(bào)復的關(guān)係，三是要處理好追求農(nóng)業(yè)無(wú)限增收、創(chuàng)造政績(jī)的工程同以人民利益為中心這一基本要求的關(guān)係。為此，生態(tài)農(nóng)業(yè)需從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體和全局，創(chuàng)新思維和認(rèn)識，做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然萬(wàn)物包括同五位一體的發(fā)展總布局相和諧，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境的更美好和糧油菜果的更安全。
中華人民共和國(guó)70年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，充分證明了農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中的基礎(chǔ)性戰略地位，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。事實(shí)證明了「中國(guó)要想強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要想富，農(nóng)民必須富;中國(guó)要想美，農(nóng)村必須美」。為此，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要遵循，十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰略，為了把農(nóng)業(yè)變成能夠致富的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村變成美麗宜居的地方，我們必須不忘初心，堅(jiān)守「為人民謀福利，為民族謀復興」的宗旨，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)的輝煌。
國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及可供借鑑的地方
國(guó)外的生態(tài)農(nóng)業(yè)多是由上世紀(jì)七十年代就已經(jīng)起步的。1962年，美國(guó)女作家卡爾遜著的《寂靜的春天》一本書(shū)，對(duì)化肥和除草劑的使用提出了質(zhì)疑，這如同黑暗中的一聲吶喊，喚醒了這個(gè)世界。1968年，有來(lái)自十個(gè)國(guó)家的幾十位科學(xué)家、教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人類(lèi)學(xué)家、實(shí)業(yè)家和政府官員相聚一起，提出了人類(lèi)將面臨著的《增長(zhǎng)極限》的問(wèn)題，指出了人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、資源消耗、環(huán)境汙染將使地球的支撐力達(dá)到極限至最終無(wú)法承受。
於此之後，人們雖有不同的爭(zhēng)論，但還是把可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提上了議事日程。首當(dāng)其衝的是土地和農(nóng)業(yè)，由此開(kāi)始走上了減用農(nóng)藥、化肥，並砍掉了劇毒農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，確保環(huán)境安全、食品安全，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路。讓山更青、水更秀、天更藍(lán)成了人們的普遍追求。
上個(gè)世紀(jì)八十年代初至前些年，我考察了不少國(guó)家，在這些國(guó)家看到的農(nóng)業(yè)建設(shè)早已開(kāi)始注意到生態(tài)化的方向。例如，日本的大分縣，創(chuàng)造的「一村一品」運(yùn)動(dòng)，就十分注意對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)和食品安全。他們應(yīng)用塑料大棚種植配餐西紅柿，大力度的提高了土地的利用率，並且注意到西紅柿掛果後就停止噴灑農(nóng)藥。他們用山區(qū)林木下陽光弱化而被閉置的空間，擺放木塊，種植花菇和木耳。並十分重視空港農(nóng)業(yè)與海港農(nóng)業(yè)的建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害，利用空港和海港運(yùn)向外地和外國(guó)。在日本北海道的東勝，因為氣候寒冷，一些土地不能種植莊稼，他們從中國(guó)長(zhǎng)白山的一面坡酒廠(chǎng)，引進(jìn)葡萄酒釀造技術(shù)，使土地因種植葡萄製造美酒，而得到效益的提高。並在車(chē)間、酒窖修上觀(guān)光走道，推進(jìn)觀(guān)光旅遊。
另外，在靠近札幌的地方，農(nóng)民為了搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)，成立了由600戶(hù)人家組成的農(nóng)業(yè)合作社。因這個(gè)地方土地只能種馬鈴薯，人民群眾的收入很低，而後來(lái)興辦了土豆加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了這個(gè)地方的快速發(fā)展。他們用賺到的錢引進(jìn)人才，建起了生物技術(shù)研究所，引進(jìn)了保鮮馬鈴薯的鈷60裝置，並搞起了水培西紅柿、水培網(wǎng)紋瓜，進(jìn)一步保證了食品的標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)汙染，取得了市場(chǎng)的熱捧和村民收入的大提高。
任玉嶺在第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上講話(huà)
我們的近鄰，韓國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也是發(fā)展很好的。我走過(guò)一些韓國(guó)的農(nóng)村，看過(guò)他們的蔬菜大棚，蔬菜種子培育基地，農(nóng)民的住宅和家庭，農(nóng)村的文化展覽館、職業(yè)培訓(xùn)中心，以及首爾的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)等。韓國(guó)的一大特點(diǎn)，就是在60年代工業(yè)大力發(fā)展時(shí)，就同步狠抓了新農(nóng)村建設(shè)，基本不存在城鄉(xiāng)差距和先汙染後治理的問(wèn)題。農(nóng)村的道路、環(huán)境、廁所，建設(shè)搞得好，農(nóng)村民主程度高，注重對(duì)農(nóng)村管理人才的培訓(xùn)和激勵。再加上經(jīng)常動(dòng)員專(zhuān)家、名人、企業(yè)家參加農(nóng)民的培訓(xùn)，總統(tǒng)也曾到學(xué)習(xí)班聽課，這就使得韓國(guó)的農(nóng)村發(fā)展水平高，環(huán)境好，各方面的管理有序而高效。農(nóng)民收入同市民相比，比較接近。再加上農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售得到市場(chǎng)的大力支持，各種產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)，很多產(chǎn)品的包裝箱上都印有「身土不二」口號(hào)，車(chē)站機(jī)場(chǎng)、地鐵都有大型「身土不二」廣(guǎng)告，韓國(guó)人生在韓國(guó)，要吃韓國(guó)的，用韓國(guó)的，韓國(guó)市場(chǎng)支持了韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。所有這些都為韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好發(fā)展環(huán)境和較高管理水平，因此，他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有遇到農(nóng)藥化肥使用失控的危機(jī)，食品安全得到穩(wěn)定。
在英國(guó)，我沒考察過(guò)他們的農(nóng)業(yè)，但曾經(jīng)因工業(yè)發(fā)展形成的倫敦霧都和嚴(yán)重汙染的泰晤士河，在我於上世紀(jì)八十年代初去那裡考察時(shí)，就已是雲白、天藍(lán)、水清、魚遊了。作為以生物防治取代農(nóng)藥的研究，和用根瘤菌減低化肥應(yīng)用的研究，他們是十分重視的，我們在英國(guó)的瑞丁大學(xué)和諾維持研究所考察了他們在蘇雲金桿菌和根瘤菌方面取得的顯著成績(jī)。
美國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，一個(gè)重要的方面是嚴(yán)格控制了化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用，資料顯示2002年到2014年的12年間，每公頃農(nóng)田使用化肥的數(shù)量大約為120公斤，這12年中基本穩(wěn)定，形成了化肥消費(fèi)的零增長(zhǎng)。在農(nóng)藥的使用方面，近十年明顯下降，已經(jīng)從每公頃5公斤的使用量下降到2公斤左右，取得了明顯成績(jī)。
美國(guó)在養(yǎng)殖方面的生態(tài)化，做的很好，我所看到的養(yǎng)豬場(chǎng)，豬是自動(dòng)供料，自動(dòng)取食的，豬糞豬尿通過(guò)對(duì)豬的訓(xùn)練二者是分開(kāi)排洩的，豬糞排在平地上，豬尿排在深陷的坑道內(nèi)。豬糞單獨(dú)收集，過(guò)篩，乾物質(zhì)供做肥料。
加拿大和美國(guó)在養(yǎng)豬方面，對(duì)豬糞豬尿的管理基本是一致的。還有一點(diǎn)相同的是，他們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)十分發(fā)達(dá)，有專(zhuān)供豬料，專(zhuān)門(mén)收豬，專(zhuān)門(mén)防疫，專(zhuān)門(mén)供幼豬和專(zhuān)門(mén)處理豬糞便的服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)殖場(chǎng)的人數(shù)雖然很少，但他們養(yǎng)豬的頭數(shù)都十分驚人。再就是美國(guó)和加拿大對(duì)垃圾的處理，或焚燒或填埋都很有序而高效，焚燒場(chǎng)都裝有二惡因過(guò)濾器，填埋場(chǎng)都有大量管道將發(fā)酵。生成甲烷收集起來(lái)用於發(fā)電。這對(duì)他們的農(nóng)業(yè)生態(tài)化和食品安全都起到重要作用。
在紐西蘭、澳大利亞、奧地利考察奶牛養(yǎng)殖時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們都有放牧和圈養(yǎng)兩(liǎng)種類(lèi)型。農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖有自己的合作組織，也有像美國(guó)加拿大那樣的諸多專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保了專(zhuān)職養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)的規(guī)模生產(chǎn)和效率。奧地利的「公司+農(nóng)戶(hù)」做的最好，不僅為奶牛養(yǎng)殖戶(hù)提供了諸多方便，促成了集約化生產(chǎn)，而且拓寬了養(yǎng)殖戶(hù)的致富渠道。
在以色列，他們的農(nóng)業(yè)多以農(nóng)莊的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不僅把種養(yǎng)業(yè)搞的很好，而且農(nóng)民的居住地都是綠樹成蔭，到處都有盛開(kāi)的鮮花，環(huán)境之美令人流連忘返。以色列是缺水國(guó)家，他們通過(guò)管道調(diào)水和全方位的滴灌，保證了他們的農(nóng)業(yè)豐收、在蔬菜、水果種植方面，他們還有大量出口。為了搞好節(jié)水，他們有專(zhuān)門(mén)的，滴灌研究機(jī)構(gòu)，保證了滴灌技術(shù)的不斷創(chuàng)新。
土耳其的生態(tài)農(nóng)業(yè)也是搞的很好的，國(guó)家農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)帶我們看了他們的農(nóng)村和多種種植場(chǎng)地，當(dāng)我向農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)問(wèn)到他們如何對(duì)待有機(jī)食品，綠色食品的開(kāi)發(fā)時(shí)，他的回答是「我們的人均收入才只有1萬(wàn)美元，我們還沒有到達(dá)搞有機(jī)、綠色等農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)階段」。他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)考慮的是全體人民，現(xiàn)階段堅(jiān)持的是無(wú)汙染的全部標(biāo)準(zhǔn)化。
再就是法國(guó)、德國(guó)、瑞典、芬蘭、印度、巴西、阿根廷等，這些國(guó)家我雖然大部分都跑過(guò)幾次，但沒有對(duì)其農(nóng)業(yè)進(jìn)行考察。僅從資料上看到，這些國(guó)家都十分注重對(duì)化肥、農(nóng)藥的控制使用，現(xiàn)在化肥的消費(fèi)量多降低到高峰時(shí)期的50%，近年來(lái)化肥的使用量基本上都處於零增長(zhǎng)，很多國(guó)家都分別將農(nóng)藥和化肥的使用量分別控制在每公頃3公斤左右和每公頃150公斤以下。
第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇與會(huì)嘉賓合影留念
中國(guó)先汙染後治理和追求利潤(rùn)最大化的發(fā)展模式帶給生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命極為繁重
我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，共和國(guó)建立初期，全國(guó)各地幾乎都沿襲著2000年來(lái)老祖宗傳下的農(nóng)耕技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)化肥和農(nóng)藥可用，所用肥料都是牛馬廄肥和由植物秸稈、草木廢料漚制而成。上世紀(jì)50年代，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，毛主席提出了八字憲法「水、土、肥、種、密、保、工、管」。偉大領(lǐng)袖關(guān)注到了肥料和植保的重要。我的母校南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)楊石先教授帶著一個(gè)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)攻農(nóng)藥的研製，1958年取得了有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑敵百蟲(chóng)的研製成功時(shí)，毛主席還於1958年8月專(zhuān)門(mén)跑到南開(kāi)化學(xué)系進(jìn)行了視察和給大家鼓勁。五、六十年代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不用農(nóng)藥和化肥，雖然環(huán)境很乾淨，食品很安全，但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量非常之低，也造成糧食不得不統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)和推行糧票制度，對(duì)每人食用糧油進(jìn)行限量。因此，那個(gè)時(shí)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)食品生產(chǎn)模式，並不適合中國(guó)國(guó)情，不能成為我們追求的方向。
在文革後期和開(kāi)放之初，大約1975年前後，抓革命促生產(chǎn)的推動(dòng)，我國(guó)開(kāi)始引進(jìn)了大的化肥廠(chǎng)，並建起了自己的農(nóng)藥廠(chǎng)。化肥農(nóng)藥使用後，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷攀升，在各方面共同追求糧食奪高產(chǎn)和利潤(rùn)最大化的影響下，化肥、農(nóng)藥用量日益漸長(zhǎng)，除草劑、生長(zhǎng)劑、膨大劑，直至小麥的增筋劑等等使種養(yǎng)業(yè)如獲至寶，使用面越來(lái)越廣(guǎng)，使用量越來(lái)越大。在環(huán)保政策不嚴(yán)，腐敗橫行幹擾，食品安全管理缺失情況下，造成了農(nóng)村土地汙染、水質(zhì)汙染、江河汙染、鳥類(lèi)昆蟲(chóng)減員或滅種，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展遇上了不曾有過(guò)的大問(wèn)題。
迄今，中國(guó)化肥的使用量已達(dá)5984萬(wàn)噸，化肥產(chǎn)量佔世界31%，用量佔世界30%。中國(guó)僅有世界7%的土地，用著世界30%的化肥量，這雖然推動(dòng)我國(guó)糧產(chǎn)達(dá)到7.8億噸，蔬菜達(dá)到8億噸以上，保證了14億人民的糧菜需求。但不得不看到我們的化肥用量已經(jīng)達(dá)到世界平均值的4倍，達(dá)到法國(guó)的9倍。中國(guó)每公頃農(nóng)田使用化肥量高達(dá)500公斤，比一些國(guó)家每公頃年用化肥120公斤左右高出400公斤。中國(guó)每公頃農(nóng)田使用農(nóng)藥14公斤，比一些國(guó)家每公頃年使用農(nóng)藥2—4公斤，高出10公斤，是多數(shù)國(guó)家的6倍以上。我國(guó)使用化學(xué)防治的土地是3億公頃，其中2180萬(wàn)公頃大量使用農(nóng)藥。值得注意的是我國(guó)的很多高毒農(nóng)藥都是曾被聯(lián)合國(guó)禁止使用的。如此的化肥農(nóng)藥的超規(guī)格和超量使用不僅造成了土地板結(jié)，肥力下降和重金屬汙染越來(lái)越重，而且因為化肥農(nóng)藥施入技術(shù)的不妥，化肥利用率僅有30%，農(nóng)藥利用率僅有35%，這也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了浪費(fèi)，提升了成本。
我們的蔬菜安全率，據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)已經(jīng)達(dá)到97%以上。但是農(nóng)藥的檢出率卻高達(dá)54%，也就是說(shuō)，這54%的蔬菜，雖然達(dá)到了食用要求，但畢竟還是有農(nóng)藥的存在。據(jù)權(quán)威檢測(cè)人士講，越是常吃的菜越嚴(yán)重，如黃瓜、西紅柿等。有的農(nóng)藥是會(huì)在體內(nèi)累積的，現(xiàn)在的檢測(cè)雖然沒有超標(biāo)，但過(guò)多食用或長(zhǎng)期食用，也可能會(huì)有新的問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)工作者，不能不注意和重視這個(gè)問(wèn)題。更值得注意的是，在國(guó)外食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有2萬(wàn)多項(xiàng)指標(biāo)，而我們現(xiàn)今只有400多項(xiàng)，這樣的安檢規(guī)則，也需要儘早補上短板，加以完善。
如此情況下，該怎樣應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的存在和搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?這是需要有更大的智慧和高瞻遠(yuǎn)矚的思維的。
首先，要從全局和戰略高度，確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的宏觀(guān)目標(biāo)。必須由為少數(shù)人服務(wù)的僅以少量有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)為目標(biāo)中跳出來(lái)。借鑑前面講到的土耳其農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的講話(huà)，對(duì)中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)確定一個(gè)正確目標(biāo)。要從我國(guó)人均收入尚未達(dá)到1萬(wàn)美元，而且大多數(shù)人月收入才只有兩(liǎng)三千元的實(shí)際出發(fā)，使中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品安全的無(wú)汙染和全面標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo)，在努力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用、確保全民的生命健康上狠下功夫。
其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，用辯證唯物主義認(rèn)識論，明確使命和任務(wù)。中國(guó)與很多發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)的最大特點(diǎn)是人多地少，我們農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，農(nóng)民的收入還需加快提高。中國(guó)農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)韓國(guó)的34%，日本的29%，歐盟的20%，澳大利亞的7%，智利的2%。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)絕不能忘掉這一事實(shí)。我們搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，不能像國(guó)外那樣大面積休田輪作，不能不用化肥，也不能不用農(nóng)藥，要面向百姓收入和健康，減少化肥、農(nóng)藥用量，取締劇毒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制抗生素和激素育肥和激素膨大，減少與遏制食品添加劑的大量使用，增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全的緊迫感，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)係，做好人民生命健康服務(wù)。
第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)
其三，要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維，通過(guò)管理和技術(shù)的創(chuàng)新贏(yíng)得生態(tài)農(nóng)業(yè)的大突破。為結(jié)合中國(guó)發(fā)展的特殊情況，特殊任務(wù)，我們必須把創(chuàng)新作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂和抓手。一要創(chuàng)新土壤的修復技術(shù)，為解決幾十年來(lái)大量使用化肥造成的土壤板結(jié)和毒害，要下功夫研發(fā)土壤修復劑和修復技術(shù)，以便生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，能有好的起步。二要大力開(kāi)發(fā)有機(jī)肥的製造技術(shù)，既要增產(chǎn)，又要減少化肥使用，不在有機(jī)肥上下功夫，就很難處理好農(nóng)作物增產(chǎn)與降低化肥的這一難題。我國(guó)每年有8億噸秸稈和排量巨大的城市垃圾，及14億人的糞便，怎麼搞好這些廢物向肥料的轉(zhuǎn)化，必然需要加大人力與物力的投入，這是搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)的重中之重。三要高度重視根瘤菌、葉面肥以及生物防治，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的生物技術(shù)、基因藥物的研究與開(kāi)發(fā)。四要加強(qiáng)制種的研究，儘早改變很多蔬菜、水果糧食作物的制種都掌握在外國(guó)人手中的現(xiàn)狀。五要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的數(shù)位化，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖的監(jiān)管和追蹤。
其四，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的改革，提升經(jīng)營(yíng)管理效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)於分散，是生態(tài)農(nóng)業(yè)難以作為的瓶頸和關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，戶(hù)均面積過(guò)低，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化，集約化和生態(tài)化的管理與推進(jìn)。現(xiàn)在我國(guó)戶(hù)均土地8.3畝，不到日本的1/3，不到韓國(guó)的1/4，再加上廣(guǎng)大農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)者多是「九九」「六一」「三八」部隊(duì)，如此分散的種植和低水平的經(jīng)營(yíng)，任何生態(tài)農(nóng)業(yè)舉措都很難實(shí)施。因此，為了搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要結(jié)合城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，加大農(nóng)村的改革力度，更多建立農(nóng)民入股的公司制合作組織，擴大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培養(yǎng)種田大戶(hù)，特別需要重視對(duì)農(nóng)村人才的專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)和動(dòng)員更多懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的人才，走進(jìn)農(nóng)村發(fā)展第一線(xiàn)。
其五，要使綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)向高端化發(fā)展，對(duì)他們實(shí)行的特別高價(jià)要增加稅收。如前所述，中國(guó)面上的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)立足全民的健康需要，在大力降低農(nóng)藥、化肥的使用中，做到無(wú)汙染的標(biāo)準(zhǔn)化。但因中國(guó)國(guó)家大，人口多，月收入超百萬(wàn)的人畢竟已經(jīng)接近2700萬(wàn)，再說(shuō)，近十幾年來(lái)我們有不少部門(mén)和超大企業(yè)都已搞了自己的綠色與有機(jī)食品特供基地。有些企業(yè)接受國(guó)外訂單，推出了一些高價(jià)的綠色，有機(jī)食品，其售價(jià)高出一般產(chǎn)品好幾倍。為了適應(yīng)市場(chǎng)的多元需求，可以保留合格的綠色、有機(jī)的生產(chǎn)和特供，但需促其生產(chǎn)高端化，讓其走上高技術(shù)、高投入、高效益、思維新、模式新、體制新的「三高」「三新」軌道，例如大力度加大水培的規(guī)模，使其朝著園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、園林化的方向去努力。對(duì)這些品味高、又專(zhuān)門(mén)為高收入人群服務(wù)的產(chǎn)品，一方面要加強(qiáng)認(rèn)證支持方面的反腐敗力度，另方面應(yīng)作出增加稅收的規(guī)定，以防止扭曲和幹擾生態(tài)農(nóng)業(yè)的大方向，保證社會(huì)發(fā)展的正義與公平。
綠 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 範 基 地 發(fā) 展 網(wǎng)
China Green Agricultural Industry Demonstration Base Development Website
任玉嶺：生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)
9月20日，第三屆中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展（貴州）論壇在貴陽舉辦，國(guó)家教育諮詢委員會(huì)委員任玉嶺在會(huì)上發(fā)表講話(huà)。
任玉嶺著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家教育諮詢委員會(huì)委員
何謂生態(tài)農(nóng)業(yè)及其發(fā)展的總目標(biāo)
既然這個(gè)會(huì)是討論生態(tài)農(nóng)業(yè)的，那就首先需要搞清楚什麼是生態(tài)農(nóng)業(yè)?我看到的文章對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)其說(shuō)不一。有說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)是以物質(zhì)循環(huán)為特點(diǎn)，有說(shuō)是生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要保持系統(tǒng)內(nèi)的動(dòng)態(tài)平衡。也有說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)就是遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的新模式。
更多的人則把有機(jī)食品的生產(chǎn)模式定義為生態(tài)農(nóng)業(yè)，這種模式中，農(nóng)業(yè)的肥料完全依靠來(lái)源於生物的有機(jī)質(zhì)支持農(nóng)作物的生長(zhǎng)，就是不用化肥和農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)。這種模式在法國(guó)叫生物學(xué)農(nóng)業(yè)(AGRICULTURE BIOLOGIQUE)。如果這樣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物一定會(huì)大量減產(chǎn)。生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)會(huì)適得其反。為了不降而升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)量，確保把飯碗端在自己手中，就必須使生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，為國(guó)家的糧食安全、環(huán)境安全和人民健康做出大貢獻(xiàn)。為此，就一定要端正我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)，扶正生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念。
第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇在貴陽市金陽賓館召開(kāi)
我是學(xué)生物科學(xué)的，比較早的時(shí)候就受到了生態(tài)學(xué)理念的薰陶。所謂生態(tài)學(xué)，是研究自然界生物與生物、生物與非生物相互依存、相互制約的科學(xué)。而所謂生態(tài)文明，則是要保證人類(lèi)活動(dòng)與自然相和諧，保證人類(lèi)生存環(huán)境的安全和美麗，從而保證子孫後代的持續(xù)生存和發(fā)展。
為此，我認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須與生態(tài)文明相適應(yīng)，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，要用辯證唯物主義的矛盾論、實(shí)踐論處理好以下三個(gè)關(guān)係。一是要處理好消費(fèi)欲望無(wú)窮，生產(chǎn)無(wú)限擴張，同自然承載能力有限的關(guān)係，二是要處理好農(nóng)業(yè)對(duì)自然界無(wú)限徵服同自然界反徵服對(duì)人類(lèi)進(jìn)行報(bào)復的關(guān)係，三是要處理好追求農(nóng)業(yè)無(wú)限增收、創(chuàng)造政績(jī)的工程同以人民利益為中心這一基本要求的關(guān)係。為此，生態(tài)農(nóng)業(yè)需從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體和全局，創(chuàng)新思維和認(rèn)識，做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然萬(wàn)物包括同五位一體的發(fā)展總布局相和諧，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境的更美好和糧油菜果的更安全。
中華人民共和國(guó)70年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，充分證明了農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中的基礎(chǔ)性戰略地位，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。事實(shí)證明了「中國(guó)要想強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要想富，農(nóng)民必須富;中國(guó)要想美，農(nóng)村必須美」。為此，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要遵循，十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰略，為了把農(nóng)業(yè)變成能夠致富的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村變成美麗宜居的地方，我們必須不忘初心，堅(jiān)守「為人民謀福利，為民族謀復興」的宗旨，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)的輝煌。
國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及可供借鑑的地方
國(guó)外的生態(tài)農(nóng)業(yè)多是由上世紀(jì)七十年代就已經(jīng)起步的。1962年，美國(guó)女作家卡爾遜著的《寂靜的春天》一本書(shū)，對(duì)化肥和除草劑的使用提出了質(zhì)疑，這如同黑暗中的一聲吶喊，喚醒了這個(gè)世界。1968年，有來(lái)自十個(gè)國(guó)家的幾十位科學(xué)家、教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人類(lèi)學(xué)家、實(shí)業(yè)家和政府官員相聚一起，提出了人類(lèi)將面臨著的《增長(zhǎng)極限》的問(wèn)題，指出了人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、資源消耗、環(huán)境汙染將使地球的支撐力達(dá)到極限至最終無(wú)法承受。
於此之後，人們雖有不同的爭(zhēng)論，但還是把可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)提上了議事日程。首當(dāng)其衝的是土地和農(nóng)業(yè)，由此開(kāi)始走上了減用農(nóng)藥、化肥，並砍掉了劇毒農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，確保環(huán)境安全、食品安全，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路。讓山更青、水更秀、天更藍(lán)成了人們的普遍追求。
上個(gè)世紀(jì)八十年代初至前些年，我考察了不少國(guó)家，在這些國(guó)家看到的農(nóng)業(yè)建設(shè)早已開(kāi)始注意到生態(tài)化的方向。例如，日本的大分縣，創(chuàng)造的「一村一品」運(yùn)動(dòng)，就十分注意對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)和食品安全。他們應(yīng)用塑料大棚種植配餐西紅柿，大力度的提高了土地的利用率，並且注意到西紅柿掛果後就停止噴灑農(nóng)藥。他們用山區(qū)林木下陽光弱化而被閉置的空間，擺放木塊，種植花菇和木耳。並十分重視空港農(nóng)業(yè)與海港農(nóng)業(yè)的建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害，利用空港和海港運(yùn)向外地和外國(guó)。在日本北海道的東勝，因為氣候寒冷，一些土地不能種植莊稼，他們從中國(guó)長(zhǎng)白山的一面坡酒廠(chǎng)，引進(jìn)葡萄酒釀造技術(shù)，使土地因種植葡萄製造美酒，而得到效益的提高。並在車(chē)間、酒窖修上觀(guān)光走道，推進(jìn)觀(guān)光旅遊。
另外，在靠近札幌的地方，農(nóng)民為了搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)，成立了由600戶(hù)人家組成的農(nóng)業(yè)合作社。因這個(gè)地方土地只能種馬鈴薯，人民群眾的收入很低，而後來(lái)興辦了土豆加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了這個(gè)地方的快速發(fā)展。他們用賺到的錢引進(jìn)人才，建起了生物技術(shù)研究所，引進(jìn)了保鮮馬鈴薯的鈷60裝置，並搞起了水培西紅柿、水培網(wǎng)紋瓜，進(jìn)一步保證了食品的標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)汙染，取得了市場(chǎng)的熱捧和村民收入的大提高。
任玉嶺在第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上講話(huà)
我們的近鄰，韓國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也是發(fā)展很好的。我走過(guò)一些韓國(guó)的農(nóng)村，看過(guò)他們的蔬菜大棚，蔬菜種子培育基地，農(nóng)民的住宅和家庭，農(nóng)村的文化展覽館、職業(yè)培訓(xùn)中心，以及首爾的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)等。韓國(guó)的一大特點(diǎn)，就是在60年代工業(yè)大力發(fā)展時(shí)，就同步狠抓了新農(nóng)村建設(shè)，基本不存在城鄉(xiāng)差距和先汙染後治理的問(wèn)題。農(nóng)村的道路、環(huán)境、廁所，建設(shè)搞得好，農(nóng)村民主程度高，注重對(duì)農(nóng)村管理人才的培訓(xùn)和激勵。再加上經(jīng)常動(dòng)員專(zhuān)家、名人、企業(yè)家參加農(nóng)民的培訓(xùn)，總統(tǒng)也曾到學(xué)習(xí)班聽課，這就使得韓國(guó)的農(nóng)村發(fā)展水平高，環(huán)境好，各方面的管理有序而高效。農(nóng)民收入同市民相比，比較接近。再加上農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售得到市場(chǎng)的大力支持，各種產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)，很多產(chǎn)品的包裝箱上都印有「身土不二」口號(hào)，車(chē)站機(jī)場(chǎng)、地鐵都有大型「身土不二」廣(guǎng)告，韓國(guó)人生在韓國(guó)，要吃韓國(guó)的，用韓國(guó)的，韓國(guó)市場(chǎng)支持了韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。所有這些都為韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好發(fā)展環(huán)境和較高管理水平，因此，他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有遇到農(nóng)藥化肥使用失控的危機(jī)，食品安全得到穩(wěn)定。
在英國(guó)，我沒考察過(guò)他們的農(nóng)業(yè)，但曾經(jīng)因工業(yè)發(fā)展形成的倫敦霧都和嚴(yán)重汙染的泰晤士河，在我於上世紀(jì)八十年代初去那裡考察時(shí)，就已是雲白、天藍(lán)、水清、魚遊了。作為以生物防治取代農(nóng)藥的研究，和用根瘤菌減低化肥應(yīng)用的研究，他們是十分重視的，我們在英國(guó)的瑞丁大學(xué)和諾維持研究所考察了他們在蘇雲金桿菌和根瘤菌方面取得的顯著成績(jī)。
美國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，一個(gè)重要的方面是嚴(yán)格控制了化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用，資料顯示2002年到2014年的12年間，每公頃農(nóng)田使用化肥的數(shù)量大約為120公斤，這12年中基本穩(wěn)定，形成了化肥消費(fèi)的零增長(zhǎng)。在農(nóng)藥的使用方面，近十年明顯下降，已經(jīng)從每公頃5公斤的使用量下降到2公斤左右，取得了明顯成績(jī)。
美國(guó)在養(yǎng)殖方面的生態(tài)化，做的很好，我所看到的養(yǎng)豬場(chǎng)，豬是自動(dòng)供料，自動(dòng)取食的，豬糞豬尿通過(guò)對(duì)豬的訓(xùn)練二者是分開(kāi)排洩的，豬糞排在平地上，豬尿排在深陷的坑道內(nèi)。豬糞單獨(dú)收集，過(guò)篩，乾物質(zhì)供做肥料。
加拿大和美國(guó)在養(yǎng)豬方面，對(duì)豬糞豬尿的管理基本是一致的。還有一點(diǎn)相同的是，他們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)十分發(fā)達(dá)，有專(zhuān)供豬料，專(zhuān)門(mén)收豬，專(zhuān)門(mén)防疫，專(zhuān)門(mén)供幼豬和專(zhuān)門(mén)處理豬糞便的服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)殖場(chǎng)的人數(shù)雖然很少，但他們養(yǎng)豬的頭數(shù)都十分驚人。再就是美國(guó)和加拿大對(duì)垃圾的處理，或焚燒或填埋都很有序而高效，焚燒場(chǎng)都裝有二惡因過(guò)濾器，填埋場(chǎng)都有大量管道將發(fā)酵。生成甲烷收集起來(lái)用於發(fā)電。這對(duì)他們的農(nóng)業(yè)生態(tài)化和食品安全都起到重要作用。
在紐西蘭、澳大利亞、奧地利考察奶牛養(yǎng)殖時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們都有放牧和圈養(yǎng)兩(liǎng)種類(lèi)型。農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖有自己的合作組織，也有像美國(guó)加拿大那樣的諸多專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保了專(zhuān)職養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)的規(guī)模生產(chǎn)和效率。奧地利的「公司+農(nóng)戶(hù)」做的最好，不僅為奶牛養(yǎng)殖戶(hù)提供了諸多方便，促成了集約化生產(chǎn)，而且拓寬了養(yǎng)殖戶(hù)的致富渠道。
在以色列，他們的農(nóng)業(yè)多以農(nóng)莊的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不僅把種養(yǎng)業(yè)搞的很好，而且農(nóng)民的居住地都是綠樹成蔭，到處都有盛開(kāi)的鮮花，環(huán)境之美令人流連忘返。以色列是缺水國(guó)家，他們通過(guò)管道調(diào)水和全方位的滴灌，保證了他們的農(nóng)業(yè)豐收、在蔬菜、水果種植方面，他們還有大量出口。為了搞好節(jié)水，他們有專(zhuān)門(mén)的，滴灌研究機(jī)構(gòu)，保證了滴灌技術(shù)的不斷創(chuàng)新。
土耳其的生態(tài)農(nóng)業(yè)也是搞的很好的，國(guó)家農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)帶我們看了他們的農(nóng)村和多種種植場(chǎng)地，當(dāng)我向農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)問(wèn)到他們如何對(duì)待有機(jī)食品，綠色食品的開(kāi)發(fā)時(shí)，他的回答是「我們的人均收入才只有1萬(wàn)美元，我們還沒有到達(dá)搞有機(jī)、綠色等農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)階段」。他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)考慮的是全體人民，現(xiàn)階段堅(jiān)持的是無(wú)汙染的全部標(biāo)準(zhǔn)化。
再就是法國(guó)、德國(guó)、瑞典、芬蘭、印度、巴西、阿根廷等，這些國(guó)家我雖然大部分都跑過(guò)幾次，但沒有對(duì)其農(nóng)業(yè)進(jìn)行考察。僅從資料上看到，這些國(guó)家都十分注重對(duì)化肥、農(nóng)藥的控制使用，現(xiàn)在化肥的消費(fèi)量多降低到高峰時(shí)期的50%，近年來(lái)化肥的使用量基本上都處於零增長(zhǎng)，很多國(guó)家都分別將農(nóng)藥和化肥的使用量分別控制在每公頃3公斤左右和每公頃150公斤以下。
第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇與會(huì)嘉賓合影留念
中國(guó)先汙染後治理和追求利潤(rùn)最大化的發(fā)展模式帶給生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命極為繁重
我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，共和國(guó)建立初期，全國(guó)各地幾乎都沿襲著2000年來(lái)老祖宗傳下的農(nóng)耕技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)化肥和農(nóng)藥可用，所用肥料都是牛馬廄肥和由植物秸稈、草木廢料漚制而成。上世紀(jì)50年代，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，毛主席提出了八字憲法「水、土、肥、種、密、保、工、管」。偉大領(lǐng)袖關(guān)注到了肥料和植保的重要。我的母校南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)楊石先教授帶著一個(gè)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)攻農(nóng)藥的研製，1958年取得了有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑敵百蟲(chóng)的研製成功時(shí)，毛主席還於1958年8月專(zhuān)門(mén)跑到南開(kāi)化學(xué)系進(jìn)行了視察和給大家鼓勁。五、六十年代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不用農(nóng)藥和化肥，雖然環(huán)境很乾淨，食品很安全，但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量非常之低，也造成糧食不得不統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)和推行糧票制度，對(duì)每人食用糧油進(jìn)行限量。因此，那個(gè)時(shí)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)食品生產(chǎn)模式，並不適合中國(guó)國(guó)情，不能成為我們追求的方向。
在文革後期和開(kāi)放之初，大約1975年前後，抓革命促生產(chǎn)的推動(dòng)，我國(guó)開(kāi)始引進(jìn)了大的化肥廠(chǎng)，並建起了自己的農(nóng)藥廠(chǎng)。化肥農(nóng)藥使用後，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷攀升，在各方面共同追求糧食奪高產(chǎn)和利潤(rùn)最大化的影響下，化肥、農(nóng)藥用量日益漸長(zhǎng)，除草劑、生長(zhǎng)劑、膨大劑，直至小麥的增筋劑等等使種養(yǎng)業(yè)如獲至寶，使用面越來(lái)越廣(guǎng)，使用量越來(lái)越大。在環(huán)保政策不嚴(yán)，腐敗橫行幹擾，食品安全管理缺失情況下，造成了農(nóng)村土地汙染、水質(zhì)汙染、江河汙染、鳥類(lèi)昆蟲(chóng)減員或滅種，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展遇上了不曾有過(guò)的大問(wèn)題。
迄今，中國(guó)化肥的使用量已達(dá)5984萬(wàn)噸，化肥產(chǎn)量佔世界31%，用量佔世界30%。中國(guó)僅有世界7%的土地，用著世界30%的化肥量，這雖然推動(dòng)我國(guó)糧產(chǎn)達(dá)到7.8億噸，蔬菜達(dá)到8億噸以上，保證了14億人民的糧菜需求。但不得不看到我們的化肥用量已經(jīng)達(dá)到世界平均值的4倍，達(dá)到法國(guó)的9倍。中國(guó)每公頃農(nóng)田使用化肥量高達(dá)500公斤，比一些國(guó)家每公頃年用化肥120公斤左右高出400公斤。中國(guó)每公頃農(nóng)田使用農(nóng)藥14公斤，比一些國(guó)家每公頃年使用農(nóng)藥2—4公斤，高出10公斤，是多數(shù)國(guó)家的6倍以上。我國(guó)使用化學(xué)防治的土地是3億公頃，其中2180萬(wàn)公頃大量使用農(nóng)藥。值得注意的是我國(guó)的很多高毒農(nóng)藥都是曾被聯(lián)合國(guó)禁止使用的。如此的化肥農(nóng)藥的超規(guī)格和超量使用不僅造成了土地板結(jié)，肥力下降和重金屬汙染越來(lái)越重，而且因為化肥農(nóng)藥施入技術(shù)的不妥，化肥利用率僅有30%，農(nóng)藥利用率僅有35%，這也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了浪費(fèi)，提升了成本。
我們的蔬菜安全率，據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)已經(jīng)達(dá)到97%以上。但是農(nóng)藥的檢出率卻高達(dá)54%，也就是說(shuō)，這54%的蔬菜，雖然達(dá)到了食用要求，但畢竟還是有農(nóng)藥的存在。據(jù)權(quán)威檢測(cè)人士講，越是常吃的菜越嚴(yán)重，如黃瓜、西紅柿等。有的農(nóng)藥是會(huì)在體內(nèi)累積的，現(xiàn)在的檢測(cè)雖然沒有超標(biāo)，但過(guò)多食用或長(zhǎng)期食用，也可能會(huì)有新的問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)工作者，不能不注意和重視這個(gè)問(wèn)題。更值得注意的是，在國(guó)外食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有2萬(wàn)多項(xiàng)指標(biāo)，而我們現(xiàn)今只有400多項(xiàng)，這樣的安檢規(guī)則，也需要儘早補上短板，加以完善。
如此情況下，該怎樣應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的存在和搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?這是需要有更大的智慧和高瞻遠(yuǎn)矚的思維的。
首先，要從全局和戰略高度，確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的宏觀(guān)目標(biāo)。必須由為少數(shù)人服務(wù)的僅以少量有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)為目標(biāo)中跳出來(lái)。借鑑前面講到的土耳其農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的講話(huà)，對(duì)中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)確定一個(gè)正確目標(biāo)。要從我國(guó)人均收入尚未達(dá)到1萬(wàn)美元，而且大多數(shù)人月收入才只有兩(liǎng)三千元的實(shí)際出發(fā)，使中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品安全的無(wú)汙染和全面標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo)，在努力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用、確保全民的生命健康上狠下功夫。
其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，用辯證唯物主義認(rèn)識論，明確使命和任務(wù)。中國(guó)與很多發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)的最大特點(diǎn)是人多地少，我們農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，農(nóng)民的收入還需加快提高。中國(guó)農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)韓國(guó)的34%，日本的29%，歐盟的20%，澳大利亞的7%，智利的2%。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)絕不能忘掉這一事實(shí)。我們搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，不能像國(guó)外那樣大面積休田輪作，不能不用化肥，也不能不用農(nóng)藥，要面向百姓收入和健康，減少化肥、農(nóng)藥用量，取締劇毒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制抗生素和激素育肥和激素膨大，減少與遏制食品添加劑的大量使用，增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全的緊迫感，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)係，做好人民生命健康服務(wù)。
第三屆綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)
其三，要堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維，通過(guò)管理和技術(shù)的創(chuàng)新贏(yíng)得生態(tài)農(nóng)業(yè)的大突破。為結(jié)合中國(guó)發(fā)展的特殊情況，特殊任務(wù)，我們必須把創(chuàng)新作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂和抓手。一要創(chuàng)新土壤的修復技術(shù)，為解決幾十年來(lái)大量使用化肥造成的土壤板結(jié)和毒害，要下功夫研發(fā)土壤修復劑和修復技術(shù)，以便生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，能有好的起步。二要大力開(kāi)發(fā)有機(jī)肥的製造技術(shù)，既要增產(chǎn)，又要減少化肥使用，不在有機(jī)肥上下功夫，就很難處理好農(nóng)作物增產(chǎn)與降低化肥的這一難題。我國(guó)每年有8億噸秸稈和排量巨大的城市垃圾，及14億人的糞便，怎麼搞好這些廢物向肥料的轉(zhuǎn)化，必然需要加大人力與物力的投入，這是搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)的重中之重。三要高度重視根瘤菌、葉面肥以及生物防治，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的生物技術(shù)、基因藥物的研究與開(kāi)發(fā)。四要加強(qiáng)制種的研究，儘早改變很多蔬菜、水果糧食作物的制種都掌握在外國(guó)人手中的現(xiàn)狀。五要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的數(shù)位化，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖的監(jiān)管和追蹤。
其四，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的改革，提升經(jīng)營(yíng)管理效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)於分散，是生態(tài)農(nóng)業(yè)難以作為的瓶頸和關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多，戶(hù)均面積過(guò)低，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化，集約化和生態(tài)化的管理與推進(jìn)。現(xiàn)在我國(guó)戶(hù)均土地8.3畝，不到日本的1/3，不到韓國(guó)的1/4，再加上廣(guǎng)大農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)者多是「九九」「六一」「三八」部隊(duì)，如此分散的種植和低水平的經(jīng)營(yíng)，任何生態(tài)農(nóng)業(yè)舉措都很難實(shí)施。因此，為了搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要結(jié)合城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，加大農(nóng)村的改革力度，更多建立農(nóng)民入股的公司制合作組織，擴大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培養(yǎng)種田大戶(hù)，特別需要重視對(duì)農(nóng)村人才的專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)和動(dòng)員更多懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的人才，走進(jìn)農(nóng)村發(fā)展第一線(xiàn)。
其五，要使綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)向高端化發(fā)展，對(duì)他們實(shí)行的特別高價(jià)要增加稅收。如前所述，中國(guó)面上的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)立足全民的健康需要，在大力降低農(nóng)藥、化肥的使用中，做到無(wú)汙染的標(biāo)準(zhǔn)化。但因中國(guó)國(guó)家大，人口多，月收入超百萬(wàn)的人畢竟已經(jīng)接近2700萬(wàn)，再說(shuō)，近十幾年來(lái)我們有不少部門(mén)和超大企業(yè)都已搞了自己的綠色與有機(jī)食品特供基地。有些企業(yè)接受國(guó)外訂單，推出了一些高價(jià)的綠色，有機(jī)食品，其售價(jià)高出一般產(chǎn)品好幾倍。為了適應(yīng)市場(chǎng)的多元需求，可以保留合格的綠色、有機(jī)的生產(chǎn)和特供，但需促其生產(chǎn)高端化，讓其走上高技術(shù)、高投入、高效益、思維新、模式新、體制新的「三高」「三新」軌道，例如大力度加大水培的規(guī)模，使其朝著園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、園林化的方向去努力。對(duì)這些品味高、又專(zhuān)門(mén)為高收入人群服務(wù)的產(chǎn)品，一方面要加強(qiáng)認(rèn)證支持方面的反腐敗力度，另方面應(yīng)作出增加稅收的規(guī)定，以防止扭曲和幹擾生態(tài)農(nóng)業(yè)的大方向，保證社會(huì)發(fā)展的正義與公平。